2. 工程
  3. 【背景材料】 随着我国改革开放步伐加快，各地方政府对乡镇基础设施投入的不断加大，尤其是“十一五”规划实施以来，乡村公路网发展异常迅速。 某地方政府准备修建一地区乡村公路网，其宏观目标定位为：“改善当地基础设施条件，帮助农民摆脱贫困。”该项目的可

【背景材料】 随着我国改革开放步伐加快，各地方政府对乡镇基础设施投入的不断加大，尤其是“十一五”规划实施以来，乡村公路网发展异常迅速。 某地方政府准备修建一地区乡村公路网，其宏观目标定位为：“改善当地基础设施条件，帮助农民摆脱贫困。”该项目的可

admin2010-04-28  59
问题 【背景材料】
   随着我国改革开放步伐加快，各地方政府对乡镇基础设施投入的不断加大，尤其是“十一五”规划实施以来，乡村公路网发展异常迅速。
   某地方政府准备修建一地区乡村公路网，其宏观目标定位为：“改善当地基础设施条件，帮助农民摆脱贫困。”该项目的可行性研究报告提出的项目目标层次包括下列因素：
   (1)改善农副产品运输条件，沟通与外界的联系渠道。
   (2)推动当地农副产品加工业的发展。
   (3)上级政府财政拨款5000万元，以工代赈投入300万元。
   (4)完善该地区乡村公路网的建设，实现村村通公路。
   (5)预计用工5万人/月，历时3年。
   (6)建成四级公路240km，各类桥涵50座。
   (7)由省公路设计院勘察设计，县公路局负责建设管理。
   (8)由乡村政府负责征地和拆迁安置。
   (9)建立乡村管理机构。
   (10)乡村全年农民人均收入由2000元提高到3500元以上。
   根据上述分析，为编制本项目的逻辑框架矩阵表，负责可行性研究工作的咨询工程师依次确定了项目的直接目标、产出成果和宏观目标的可验证指标，并确定了各项投入活动的预算成本和验证指标及方法。
   为了体现民主决策，当地政府要求采用参与式方法，征求有关社会成员对公路建设规划方案的意见。组织者对参与人员提出如下要求：
   (1)要求参与者有在县城或镇工作的经历，其思维模式较之其他乡村居民更为先进。
   (2)要求参与者以普通话作为交流语言，以便提高沟通效率。
   (3)要求参与者是男性公民，更敢于表达不同意见。
   (4)参与者要具有较高学历，以便发表专业见解。
   (5)尽可能针对关键性社会问题发表意见，不要面面俱到。
【问题】
   1．列出逻辑框架法的目标分析中的层次，并将上述(1)～(10)项因素分别列入相应的层次。
   2．为了编制一份完整的逻辑框架表，除上述咨询工程师已做的工作外，还需完成哪些工作步骤?
   3．在参与式评价中，组织者对参与人员提出的要求哪些可取?哪些不可取?
选项
答案1．逻辑框架分析中的目标层次包括宏观目标、具体目标、产出、投入和活动。 上述(1)～(10)项因素中： 属于项目具体目标的有(1)、(2)、(4)、(10)。 属于项目产出的有(6)、(9)。 属于项目投入的有(3)、(5)、(7)、(8)。 2．为了编制一份完整的逻辑框架表，除上述咨询工程师已做的工作外，还需完成的工作有： (1)对本项目各层次的目标进行分析。 (2)确定每一层次目标的实现所需要的重要假设和外部条件。 (3)确定指标的客观验证方法。 (4)对整个逻辑框架的设计进行对照检查和核对。 (5)用“如果……，那么……”的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行检验。 3．在参与式评价中，组织者对参与人员提出的要求(2)和(5)是可取的，而(1)、(3)、(4)不可取。
解析
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