某乡人民政府根据本县人民政府发布的《关于集资修建村级小学的决定》，分别向村民李某等 10人集资人民币100元。李某等10人均不服乡政府向自己收取集资款的行为，向县人民法院提起诉讼。法院经审理认为，县政府的《决定》违法，因此乡政府向李某等人收取集资款的行为没

admin2010-06-25 33

问题某乡人民政府根据本县人民政府发布的《关于集资修建村级小学的决定》，分别向村民李某等 10人集资人民币100元。李某等10人均不服乡政府向自己收取集资款的行为，向县人民法院提起诉讼。法院经审理认为，县政府的《决定》违法，因此乡政府向李某等人收取集资款的行为没有根据，判决：(1)撤销县政府的《决定》；(2)被告在收到判决书之日起10日内向原告返还已收取的集资款。
问题：(1)本案中法院的判决是否正确？说明理由。
(2)法院对本案应作出怎样的判决？为什么？

选项

答案(1)法院的判决是错误的。第一，县政府发布的《决定》是抽象行政行为，根据行政诉讼法的规定，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，法院对于违法的抽象行政行为可以不予适用，但无权直接判决撤销。第二，虽然乡政府的集资行为缺少必要的法律根据，但本案中原告只是针对被告违法的具体行政行为提起诉讼，并未提起行政赔偿诉讼，根据诉讼“不告不理”的一般规则，法院直接判决被告向原告返还集资款是不恰当的。 (2)法院应对县政府违法的抽象行政行为向其上级政府提出司法建议，对乡政府依此作出的具体行政行为予以撤销。因为县政府的《决定》属一般规范性文件，它无权为公民、法人、其他组织设定义务，法院可以不予适用，不予参照，但不能直接判决撤销，只能向上一级行政机关提出司法建议，对依据违法规范性文件作出的具体行政行为可以判决撤销。

解析

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试卷一

法律职业资格

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试卷一

法律职业资格

根据《律师法》规定，律师可以接受下列哪些人员的委托，担任代理人参加诉讼?()

没有被剥夺政治权利的犯罪分子正在服刑期间，下列有关其选举权的表述哪个是正确的?(　)

依照《法官法》，法官不得有下列哪些行为?()

下列说法，那个是正确的?

公民甲承包一商店，经查应补交个人所得税、营业税2万余元。甲拖欠不交。税务机关对其采取的下列措施哪些是正当合法的?()

律师协会章程由全国会员代表大会统一制定，报国务院司法行政部门()。

某商业银行最近资金周转发生困难，于是向中国建设银行进行同业拆借，拆借来的资金不能用于以下用途：

在下列哪些情形下，中央银行对商业银行的接管应予终止?()

A．银翘散B．清瘟败毒饮C．白虎汤D．新加香薷饮E．凉膈散治疗皮肤黏膜淋巴结综合征气营两燔，应首选()

A．雷洛昔芬B．阿法骨化醇C．乳酸钙D．帕米膦酸二钠E．雌二醇属于钙剂的是()

甲乙互斥方案寿命期相同，IRR甲＝18％，IRR乙＝15％，△IRR＝11％，则当基准收益率为10％时()。

（）一般是银行对大型、特大型工程项目建设发放的贷款。

下列关于投资方案评价的净现值法与现值指数法的表述中，正确的有()。

新西兰的民族构成包括()

研究表明，糟糕的空气质量有可能导致疲劳、头痛等不适反应和更严重的各类疾病，而室内空气污染平均高于室外10倍。下列属于造成室内空气质量不佳的因素是()。①空调②复印机、静电除尘器③生理代谢④尘螨

关于UML，错误的说法是()。

Baush’sLegacy(Ⅱ)布什的遗产(Ⅱ)PresidentBush’spushtooustSaddamHussein(1)powersoonbecamemorethanaforeign-policyinit

A、Hedidn’tnoticethewomanwasmissing.B、Hefailedthecourse.C、Herosetothesurfacereallyquickly.D、Hehelpedthewoman

试卷一

法律职业资格

根据《律师法》规定，律师可以接受下列哪些人员的委托，担任代理人参加诉讼?()

没有被剥夺政治权利的犯罪分子正在服刑期间，下列有关其选举权的表述哪个是正确的?( )

依照《法官法》，法官不得有下列哪些行为?()

下列说法，那个是正确的?

公民甲承包一商店，经查应补交个人所得税、营业税2万余元。甲拖欠不交。税务机关对其采取的下列措施哪些是正当合法的?()

律师协会章程由全国会员代表大会统一制定，报国务院司法行政部门()。

某商业银行最近资金周转发生困难，于是向中国建设银行进行同业拆借，拆借来的资金不能用于以下用途：

在下列哪些情形下，中央银行对商业银行的接管应予终止?()

A．银翘散B．清瘟败毒饮C．白虎汤D．新加香薷饮E．凉膈散治疗皮肤黏膜淋巴结综合征气营两燔，应首选()

A．雷洛昔芬B．阿法骨化醇C．乳酸钙D．帕米膦酸二钠E．雌二醇属于钙剂的是()

甲乙互斥方案寿命期相同，IRR甲＝18％，IRR乙＝15％，△IRR＝11％，则当基准收益率为10％时()。

（）一般是银行对大型、特大型工程项目建设发放的贷款。

下列关于投资方案评价的净现值法与现值指数法的表述中，正确的有()。

新西兰的民族构成包括()

研究表明，糟糕的空气质量有可能导致疲劳、头痛等不适反应和更严重的各类疾病，而室内空气污染平均高于室外10倍。下列属于造成室内空气质量不佳的因素是()。①空调②复印机、静电除尘器③生理代谢④尘螨

关于UML，错误的说法是()。

Baush’sLegacy(Ⅱ)布什的遗产(Ⅱ)PresidentBush’spushtooustSaddamHussein(1)powersoonbecamemorethanaforeign-policyinit

A、Hedidn’tnoticethewomanwasmissing.B、Hefailedthecourse.C、Herosetothesurfacereallyquickly.D、Hehelpedthewoman

没有被剥夺政治权利的犯罪分子正在服刑期间，下列有关其选举权的表述哪个是正确的?(　)

　　A．银翘散B．清瘟败毒饮C．白虎汤D．新加香薷饮E．凉膈散治疗皮肤黏膜淋巴结综合征气营两燔，应首选()