行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依击受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当注意公开听取公民、法人和其他组织的意见，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人的知情权、参与权和救济权。这体现了依法行政的( )的要求。