2. 公务员
  3. 西部某省经济和医疗卫生条件都比较落后。该省卫生部门领导一直设想在该省大力推广中医，培养中西医结合的医师。并让全省所有医生学会真气运行法，免费向患者传授，以此扩大基础医疗覆盖面，同时，减少群众医疗开支。 该领导上任之后，对该省的医疗卫生事业采取了一系

西部某省经济和医疗卫生条件都比较落后。该省卫生部门领导一直设想在该省大力推广中医，培养中西医结合的医师。并让全省所有医生学会真气运行法，免费向患者传授，以此扩大基础医疗覆盖面，同时，减少群众医疗开支。 该领导上任之后，对该省的医疗卫生事业采取了一系

admin2014-01-12  57
问题 西部某省经济和医疗卫生条件都比较落后。该省卫生部门领导一直设想在该省大力推广中医，培养中西医结合的医师。并让全省所有医生学会真气运行法，免费向患者传授，以此扩大基础医疗覆盖面，同时，减少群众医疗开支。
    该领导上任之后，对该省的医疗卫生事业采取了一系列改革措施：提高中医床位补助标准，降低近百个中医药诊疗项目的价格，在疾病预防控制和妇幼保健机构成立中医科，在卫生监督所成立中医药监督科，在综合医院等级验收标准中加入中医床位、中医人员的指标，推动城市和农村居民住院吃中药、拔火罐、针灸百分百报销，西医骨科医生要学习中医整骨术……以此扩大中医阵地。很多举措被称为全国首创，甚至是绝无仅有。
    前不久，某网站上刊登了一则新闻，“某省省级9家医院和各市州人民医院、中医院、藏医院的领导及医务人员均参加了真气运行法骨干培训”。相关信息显示，此类的培训已经办了好几期。
    因为没有亲身的体会和实践，我们无法妄自评论真气运行法是否真的有奇效，但这则新闻在短短的一天内，在该网站的点击率就达到了三四万人次，引起了网友的强烈关注。
    在部分中医和西医看来，以此治病救人尚缺乏科学依据。该领导不遗余力地高调推广中医的做法，令一些人感到匪夷所思，甚至还被质疑为公权力滥用。
    问题：(1)你如何看待该领导的做法?
    (2)如果你是某一部门的主要领导，你将如何科学有效地推行工作创新举措?
选项
答案(1)该领导医疗改革的思路与理念是正确的——坚持中西医并重是我国卫生工作的一个重要方针，国家历来高度重视中医药事业。同时，他也是基于该省省情，动机是为了用尽可能少的费用来维护群众健康。但是，其行为还是有欠缺妥当的地方。 ①该领导在个人风格与职务角色关系的把握上有些失衡，以致引起了社会和舆论对公权力越界的警惕和恐慌。公权力在行使过程中，一旦超出边界和应当的幅度，就可能变成公害。借助公权力强势推行带有强烈的主观色彩和意图，即使动机良好，也常容易诱发领导者滥用权力的行为，甚至造成权力的变相寻租。 ②该领导在行使职能的工作方式方法上还有待改进。工作上勇于探索是至为可贵的，但是医疗卫生事关人民的生命健康安全，具有很强的科学性和专业性，需要有科学、严谨的态度，实验、诊疗证据等。该领导推行中医改革的举措显得有些轻率，难以令人信服。 ③任何领导工作的探索，有媒体的参与甚至质疑都是正常的，如果应对及时、有效。反而会成为推进工作健康发展的动力。但该领导面对网友的各种质疑并未做出积极的回应，这将不利于其推行工作创新的举措。 (2)经济要发展，社会要进步，创新是关键。而在各个领域的创新之中，政府管理创新的引领作用至关重要。所以，作为领导者，积极探索新举措是应当且必须的，但是在推行的过程中要注意合法性、科学性与灵活性的高度统一。 ①推行新举措要依法行政、加强监督。一方面，领导者具有“公民”与“公权力行使者”的双重身份，这就要求领导者正确处理两者之间的关系，扬弃我国几千年的人治传统，正确看待和运用手中的权力．率先垂范。依法行政。另一方面，任何新举措的推广都面临着无前车之鉴的困境，法律方面很容易出现漏洞乃至真空，这就需要对公权力的使用加强监督，避免产生官僚主义和腐败。 ②推行新举措要科学行政，专业管理。首先，要成立专家组进行调研、论证，从理论和技术上增强新举措的科学性。其次，要立足多元参与．推进新举措实施的民主化。如，可以按照法定程序广泛进行问卷调查、座谈等，多渠道、多角度地了解新举措的利与弊。再次，可以采取“先局部试行，再全局推广”的办法，提高新举措实施的科学性与合理性。 ③推行新举措要因时制宜，另辟蹊径。一方面，领导要积极转变工作内容、工作作风和工作方法，变“以官为本”的官僚式领导为“以民为本”的服务式领导，为社会营造一个和谐、宽松的外部领导环境。另一方面，要特别重视社会舆论尤其是网络舆论对创新举措的反应，并妥善应对，要会用、善用现代媒体，加强舆情引导，为自已的改革创新营造一个积极、正面的舆论环境。
解析
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