连接河北省唐山市及秦皇岛市两个行政区域的某公路建设项目，在审批该项目的环评文件时，两市环保局因对其结论有争议而致使该项目环评无法得以审批，按照《环境影响评价法》之规定，该环境影响评价文件应(　　　)。