2. 司法
  3. 2008年3月15日，李某未经主管机关批准，在村旁河道内用马车采砂石。3月29日，县水利局发现了此种情况，责令李某停止采砂，并处以300元的罚款，同时没收了李某的马车。李某不服，于4月5日向市河道主管机关申请复议，复议机关作出维持县水利局处罚的决定。4月1

2008年3月15日，李某未经主管机关批准，在村旁河道内用马车采砂石。3月29日，县水利局发现了此种情况，责令李某停止采砂，并处以300元的罚款，同时没收了李某的马车。李某不服，于4月5日向市河道主管机关申请复议，复议机关作出维持县水利局处罚的决定。4月1

admin2015-11-05  27
问题 2008年3月15日，李某未经主管机关批准，在村旁河道内用马车采砂石。3月29日，县水利局发现了此种情况，责令李某停止采砂，并处以300元的罚款，同时没收了李某的马车。李某不服，于4月5日向市河道主管机关申请复议，复议机关作出维持县水利局处罚的决定。4月15日，李某向人民法院提起诉讼。县法院受理了此案。在审理过程中，被告县水利局辩称：“对李某的处罚既有事实根据也有法律依据”。并申明：“省政府《关于河道管理的若干规定》第十八条规定：‘未经批准或不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘等，由河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得和用于违法行为的工具。’根据此规定，给予李某罚款和没收其马车的处罚是完全正确的。”县法院经审理认为，省政府《关于河道管理的若干规定》所设定的行政处罚种类超出了国务院《河道管理条例》的规定，因此判决撤销“没收马车”的处罚决定、维持“罚款”的处罚决定。
    问题：
省政府的行政处罚设定权是什么?
选项
答案根据《行政处罚法》的规定，省政府的行政处罚设定权有两项：第一，规定权。根据《行政处罚法》第13条第1款的规定，省级人民政府的规定“可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定”，以保证行政法律体系内部的统一。第二，创设权。根据《行政处罚法》第13条第2款的规定，省级人民政府的规章在尚未制定法律、法规的情况下，对违反行政管理秩序的行为，可以设置警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会决定。根据此款的规定，省级人民政府的规章在尚未制定法律、法规的情况下，只能设定两种处罚：警告和一定数量的罚款，且罚款限额由省级人大常委会规定。
解析
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