简述秦汉少数民族地区的行政体制。

admin2021-06-04 19

问题简述秦汉少数民族地区的行政体制。

选项

答案针对各少数民族处于不同发展阶段和具有不同的风俗民情的现实，秦汉中央政府采取了非常灵活的管理方式，主要有以下几种： (1)在杂居区，采取郡下设道的方法。道相当于县，其长官秦称道啬夫，西汉称道长。这种道当是郡下的一种与县有所不同的特殊行政区域，所采取的是既直接统治，又在一定程度上承认其内部特殊性的管理方法。 (2)在南方归附地区，采取虽置郡县和汉人长官，但对归附少数民族首领仍赐侯、王印，保持内部原有统治方式的双轨制管理模式，这种管理方式当是一种高度内部自治的方式。 (3)对内属迁入边郡的北方少数民族，一方面保留原有的国号和建制，称属国，另一方面，朝廷直接派出官吏加以监督。成帝以前实行的是大鸿胪一典属国一属国都尉三级管理，成帝以后减省为大鸿胪一属国都尉两级管理制。这种管理方式当属于一种有限度的内部自治方式。 (4)持节领护官。这是汉政府对北部叛服无常的少数民族派出的进行羁縻的一类武官，这些武官对各少数民族政权只采取武装监护而不干预其内部事务。这种管理方式以中央政府自身实力强大为前提，一旦自身实力衰落，前世经营的成果也全付诸东流。

解析

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中国行政史

经管类

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