2. 自考
  3. 论述领导体制改革的内容。

论述领导体制改革的内容。

admin2012-04-13  41
问题 论述领导体制改革的内容。
选项
答案领导体制改革是一项复杂的系统工程，涉及面广，制约因素多，内容复杂。就目前和今后一段时期来说，其主要内容包括以下几个方面：(1)领导权限划分的科学化。领导权限划分是领导体制的核心问题。科学划分领导权限包括党政权限的划分，党和人大、政协机关的权限划分，国家行政机关横向和纵向的权限划分，中央和地方党政机关的权限划分，政府和企业、事业以及其他社会组织之间的权限划分等。(2)党政关系的规范化。党政关系的规范化，是坚持有中国特色的社会主义政治制度的大问题。解决这个问题，应从“分”与“合”两个方面入手。(3)领导组织机构设置的合理化。组织机构是实现领导职能的组织实体，只有机构设置合理，领导工作才能有序有效地进行。领导系统中组织机构的设置除了符合职能目标明确、机构体系完备的要求外，还要遵循“精简”、“统一”、“效能”的原则。所谓“精简”，即根据领导工作的需要，建立起精干有力的领导班子和组织机构，克服机构臃肿、人浮于事的弊端。所谓“统一”，即领导系统指挥统一，组织机构目标一致，职责清晰，有机配合，运转协调，克服机构重叠、职责交叉的弊端。所谓“效能”，即领导系统中组织机构设置得当，运转灵敏高效；组织成员适应岗位需要，充分履行职责，工作效果良好；各种资源配置合理，运行成本节约，克服组织运转不畅、工作效率低下的弊端。(4)领导制度建设的法制化。领导体制中制度建设包括十分丰富的内容。从宏观上看，包括中央与地方关系的制度、党政关系的制度、政企关系的制度、领导干部任用与管理制度、党政机关的组织制度和工作制度、基层民主制度等。从微观上看，包括领导权力的运行监督制度、领导班子建设制度、现代企业制度、基层组织制度、各种具体的领导工作制度等。领导体制改革的制度化也属于制度建设的范围。
解析
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