材料一: 北京市海淀区M小区X号楼,是40年前的老建筑。前期有关单位经过抗震计算,认为这栋老楼已经不符合鉴定标准要求,必须进行抗震加固。 问题不仅仅是抗震。整栋楼的外墙根本没有保温层,屋顶是平面,单元门和楼道窗都不是节能的。甚至有些住户的阳

admin2020-10-12  40

问题 材料一:
    北京市海淀区M小区X号楼,是40年前的老建筑。前期有关单位经过抗震计算,认为这栋老楼已经不符合鉴定标准要求,必须进行抗震加固。
    问题不仅仅是抗震。整栋楼的外墙根本没有保温层,屋顶是平面,单元门和楼道窗都不是节能的。甚至有些住户的阳台都没做封闭。在日常生活中,冬天冷、夏天热,刮风时风顺着门窗“嗖嗖”地进。
    不过,X号楼很快就将“旧貌换新颜”。作为北京市首个“三合一”老旧小区综合改造试点项目,该楼所在的M小区将进行“菜单式”改造。所谓“菜单式”改造,是指在老旧小区的楼体节能、室内给排水、小区环境综合整治等基础类改造项目之外,政府以财政补贴的形式鼓励老旧小区的居民自选加装电梯、建设立体停车设施、建设老年服务驿站等改造项目。
经过近3个月的改造,M小区老楼节能保温等改造已完成,厨卫间上下水管道改造正在施工,室外管线更新及环境综合整治施工即将展开,这些基础类改造项目将在几个月后完工。针对小区活动空间狭窄、老年人上下楼不便、停车难等问题,M小区计划在楼房的单元门口加装54部外挂电梯,继两部外挂试点电梯建成后,还有29部外挂电梯即将建成,剩下的23个单元电梯加装计划一旦获居民同意,也将陆续施工。位于小区北门的立体停车楼共4层,可新增车位近百个,目前场地已平整,具备施工条件。而老年服务驿站是利用原有物业用房进行改造的,可提供日间照料、短期入住、老年餐桌、健身和心理慰藉等服务。停车楼和老年服务驿站有望在几个月后建成并投入使用。
    “我试乘了几次,上上下下特别稳当,也没什么噪音。”家住M小区的成大妈,最近一阵子心情很好。作为小区里签署加装电梯同意书的第一人,成大妈看见家门口簇新的电梯厅,就数着能投入使用的日子。社区居委会谢主任看到居民欣喜的样子,心里也终于松了一口气。她一个写满字的笔记本上,记录着小区加装电梯的曲折过程。笔记本上,每一户不同意加装电梯的原因都全部注明。有些的确是对居民有影响、待解决的难题,要反馈给建设施工团队;还有一些则是居民的担心和顾虑,需要反复沟通,给居民吃颗定心丸。
    据统计,“十二五”期间,北京市共完成6562万平方米市属老旧小区综合整治,惠及1678个小区81.9万户居民,超额完成预定计划。北京市政府常务会议审议通过的《老旧小区综合整治工作方案(2017—2020)》指出,将开展新一轮老旧小区综合整治工作,实施范围有所扩大:“十三五”时期,将优先完成抗震节能性能不足的老旧小区综合整治工作。除了常规的抗震加固、加层保温、屋顶整治外,未来老旧小区改造将着重解决增设停车位、加装电梯、飞线人地等重点问题。“六治七补三规范”成为这一轮的工作目标,即治危房、治违法建设、治开墙打洞、治群租、治地下空间违规使用、治乱搭架空线,补抗震节能、补市政基础设施、补停车设施、补居民上下楼设施、补社区综合服务设施、补小区治理体系、补小区信息化应用能力,规范小区自治管理、规范物业管理、规范地下空间利用。
    材料二:
    王先生年近80岁,一直居住在L街道。他住的楼房建于20世纪90年代。由于建设时间较早,且楼房多年没有整修,现在出现了很多状况,影响了日常生活。“老楼供水管线本来设计得就窄短,如今年久失修,也老化了……这么说吧,早晚做饭的时候,你把菜泡在盆里开着水就干别的去。等转一圈回来,水也就刚有半盆。”王先生的老伴说。
    今年,区里决定开展老旧小区改造工作,并将王先生所住小区确定为改造试点小区。听到这个消息,王先生确实高兴了一阵子。然而,小区改造却没有王先生想象的那么顺利。按照改造计划,需要重新更换楼房中的上下水管道。这就需要破坏各家厨房和卫生间的装修,还要刨挖一楼住户家的地面。王先生所在单元中,有两户人家是最近两年刚装修的。一户是一对新人,刚装修好了房屋,住进来还不到半年,听说要挖掉屋子的地面,说什么也不肯答应。另外一户,看到施工队伍进驻的时候,男主人特别气愤,冲冲地说了一句:“怎么改造之前我一点消息都不知道啊,完全没有通知就突然要挖掉我的地面,我可不干。”
    “一些房屋经过了买卖、出租等,已不是早一批和我一起居住在此的同伴了。现在很多人都不认识,要让他们做出妥协,非常困难。”王先生说。
    该小区所属的居委会进行了多次协调,也是无济于事。王先生的孩子也曾就此问题去街道进行法律咨询,遗憾的是街道工作人员表示对这方面所知甚少。
    现在,在王先生住房的单元门前,仍可看到一堆管线。“这是新的管道,但是楼里住户没能达成一致,改造计划就僵持在这儿了。”王先生无奈地说。
    假如要将材料二中提到的L街道作为北京市老旧小区改造工程的试点,如果你是该街道办事处的工作人员,请你提出推动街道老旧小区改造工作的思路。
要求:内容全面、合理可行,条理清晰,语言简练。不超过350字。

选项

答案 第一步,街道办事处工作人员统一学习老旧小区改造相关法律法规,确保工作符合法律规定,并能为社区居民准确解答改造工作中的法律问题。 第二步,街道办事处要将小区改造工作方案向社区居民统一公示,召开社区居民代表大会,记录居民代表对工作方案提出的问题和建议。 第三步,街道办事处要组织施工单位参加协商会议,针对居民代表对方案提出的问题和建议协商讨论,适度调整方案以减少影响。 第四步,街道办事处要会同社区居委会,对社区居民开展宣传工作,讲明改造利弊,消除居民的担心与顾虑。 第五步,在小区改造工作中,街道办事处的工作人员要定期进行监督检查,将改造过程中出现的问题尽快反馈给建设施工团队,及时解决。

解析
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