2. 司法
  3. A市某医院向所在地白沙区卫生局申请设立一级综合医院的执业许可，白沙区卫生局以该医院申请的执业地址不符合A市卫生局《关于医疗机构规划定点办法》的规定，拒绝了该医院的申请。该医院不服白沙区卫生局的行政决定向A市卫生局提出行政复议申请。

A市某医院向所在地白沙区卫生局申请设立一级综合医院的执业许可，白沙区卫生局以该医院申请的执业地址不符合A市卫生局《关于医疗机构规划定点办法》的规定，拒绝了该医院的申请。该医院不服白沙区卫生局的行政决定向A市卫生局提出行政复议申请。

admin2013-11-01  20
问题 A市某医院向所在地白沙区卫生局申请设立一级综合医院的执业许可，白沙区卫生局以该医院申请的执业地址不符合A市卫生局《关于医疗机构规划定点办法》的规定，拒绝了该医院的申请。该医院不服白沙区卫生局的行政决定向A市卫生局提出行政复议申请。
选项 A、撤销白沙区卫生局的具体行政行为
B、向白沙区卫生局提出行政赔偿请求
C、一并申请对《关于医疗机构规划定点办法》进行审查
D、单独申请对《关于医疗机构规划定点办法》进行审查
答案A,C
解析 《行政复议法》第6条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(1)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；(2)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；(3)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；(5)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；(6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；(7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；(8)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；(9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；(10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；(11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。在本题中，该医院不服白沙区卫生局的行政决定，根据该法条第8项“认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的”，该医院在提起行政复议申请时，可以提出撤销白沙区卫生局的具体行政行为的复议请求。所以选项A符合题意。《国家赔偿法》第4条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(1)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；(3)违反国家规定征收财物、摊派费用的；(4)造成财产损害的其他违法行为。本条是《国家赔偿法》中关于“侵犯财产权的行政赔偿范围”，而白沙区卫生局不许可设立A市某医院成立一级综合医院的行为不符合《国家赔偿法》第4条的有关规定，所以该医院在提起行政复议申请时无权向白沙区卫生局提出行政赔偿请求。所以选项D错误。《行政复议法》第7条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查中请：　(1)国务院部门的规定；(2)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(3)乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。根据该条文的规定，该医院在提起行政复议申请时应当一并申请对《关于医疗机构规划定点办法》进行审查，而不能单独申请对《关于医疗机构规划定点办法》进行审查。如果单独申请对《关于医疗机构规划定点办法》进行审查，则不符合行政复议法第6条关于复议范围的规定。所以选项C是正确的，而选项D是不正确的。本题的正确答案是AC项。
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