市城管执法局委托镇政府负责对一风景区域进行城管执法。镇政府接到举报并经现场勘验，认定刘某擅自建房并组织强制拆除。刘某父亲和嫂子称房屋系二人共建，拆除行为侵犯合法权益，向法院起诉，法院予以受理。关于此案，下列哪些说法是正确的? (2010年卷二89题，多选

admin2017-11-28 37

问题市城管执法局委托镇政府负责对一风景区域进行城管执法。镇政府接到举报并经现场勘验，认定刘某擅自建房并组织强制拆除。刘某父亲和嫂子称房屋系二人共建，拆除行为侵犯合法权益，向法院起诉，法院予以受理。关于此案，下列哪些说法是正确的? (2010年卷二89题，多选)

选项 A、此案的被告是镇政府
B、刘某父亲和嫂子应当提供证据证明房屋为二人共建或与拆除行为有利害关系
C、如法院对拆除房屋进行现场勘验，应当邀请当地基层组织或当事人所在单位派人参加
D、被告应当提供证据和依据证明有拆除房屋的决定权和强制执行的权力

答案B,C,D

解析本案中，镇政府是受到市城管执法局的委托实施行政行为，应以委托的机关即市城管执法局为被告。故选项A错误。
《行政诉讼证据规定》第4条第1款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”据此，起诉人对自己的起诉是否符合条件负有举证责任。而《行诉法执行解释》第12条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”据此，起诉人需要证明自己具有原告资格，包括证明自己与被诉行政行为存在利害关系。在本案，刘某父亲和嫂子是起诉人。而他们证明“房屋为二人共建或与拆除行为有利害关系”其实就是证明其享有原告资格，故选项B正确。
《行政诉讼证据规定》第33条规定：“人民法院可以依当事人申请或者依职权勘验现场。勘验现场时，勘验人必须出示人民法院的证件：并邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加。当事人或其成年亲属应当到场，拒不到场的，不影响勘验的进行，但应当在勘验笔录中说明情况。”故选项C正确。
在行政诉讼中，被告对其被诉行政行为的合法性承担举证责任。在本案中，被诉行政行为是拆除行为，故被告市城管执法局有义务证明其拆除合法。据此，D项正确。

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