论述行政绩效的制约因素。

admin2018-01-30 23

问题论述行政绩效的制约因素。

选项

答案(1)行政环境因素对行政绩效的制约。 ①经济体制的类型会制约行政组织的绩效。 ②政治制度和民主法制建设程度也制约行政绩效。 ③大众传播媒介，如新闻、出版事业的自由和发展程度，包括社会民主意识的发展程度，都会在一定程度上促进行政组织的自律意识，有利于形成公正行政、公开行政的民主管理方式，提高行政绩效。 (2)行政体制因素对行政绩效的制约。 ①行政机构在实现绩效管理方面有如下的制度障碍：一方面，政府的活动受资金预算的限制。另一方面，政府部门的权力也受到限制。 ②在官僚制政府中，往往会导致行政机构和人员自我膨胀，在行政事务和政府职责未增加的情况下，行政人员和行政机构的数量及政府的规模会不断扩大，从而增加了不必要的任务量和繁琐的办事程序，降低了行政效率。同时，随着在政府等级制度中的晋升，许多人被提拔到了他们所不胜任的工作岗位上，致使行政机构呈现自我衰变的趋势，这无疑也降低了行政绩效。 (3)公务员素质对行政绩效的制约。 ①公务员往往在主观上排斥绩效管理。 ②公务员的知识水平、道德水平等职业素质必然制约着行政绩效。公务员的专业技术和职业技能也是保证高效行政的一个重要方面。 (4)行政绩效管理的制约因素。行政绩效管理是对行政组织进行目标和计划设定，并以此为基础对其进行资源配置规划和过程监控，最后对实现结果进行系统评估以求改进的过程。 ①政府的产出在很大程度上难以量化。 ②行政绩效管理项目目标往往缺乏准确性。

解析

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行政管理学

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