试述西汉三公制度的确立过程。

admin2015-12-30  7

问题 试述西汉三公制度的确立过程。

选项

答案汉初,因循秦制,皇帝以下,朝廷执掌行政、军事、监察事务的最高官吏仍是丞相、太尉和御史大夫。丞相势力极大,所谓“掌丞天子,助理万机”。至汉武帝,随着封建经济、政治实力的增强和战争的胜利,皇权显著上升,丞相职位虽高,权力则逐渐缩小。皇帝经常通过内廷保管文书的尚书署亲自裁决政务。有时更加给宦官以“中书令”的称号,使之与闻国政。与此同时,汉武帝撤销了太尉,亲自管理军事行政,另设“大司马”,成帝时御史大夫改称“大司空”。哀帝时丞相改称“大司徒”。至此,秦时创设的丞相、太尉、御史大夫的职位,遂为大司徒、大司马、大司空所取代。 大司徒掌管民政、财政、教育,其具体职权带有很大的伸缩性,经常以皇帝的信赖程度为转移。 大司马初设时仅作为领兵统帅“大将军”的加衔,西汉后期外戚权臣担任大司马,遂掌握了管理军事行政的权力。 大司空管理土木营造,原御史大夫主管的文书工作,归尚书令,监察的职权专属御史中丞,御史台的机关名称开始出现。从此在我国封建国家的发展史上,第一次建立了专门的监察机构。 上述中枢机关的变化,一方面全是围绕着加强皇权,削弱丞相权力进行的。比如,以往朝廷中的庶政是由丞相总理,但随着大司徒、大司马、大司空三公制的确立,由于三公地位平等,互不统屙而总隶于皇帝,因此丞相的权力受到削弱,皇帝成了中央政府的实际首领。另一方面,也是在封建社会关系日益复杂的情况下,为了更有效地发挥国家的统治效能。

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