简述两次大战期间英、法的经济恢复和政治调整情况。

admin2014-03-10  33

问题 简述两次大战期间英、法的经济恢复和政治调整情况。

选项

答案1918年11月11日签署的停战协定使历时四年多的第一次世界大战结束。英、法作为战胜国为最终取得的胜利而志得意满,它们在凡尔赛会议上为瓜分战利品而你争我夺,并最后都得到了巨大的收获。英国已经建立了世界上最大的殖民帝国,又从瓜分原德属殖民地和奥斯曼帝国方面增加了大量土地。法国打败了它的世仇德国,称霸欧洲大陆的时机似乎到来了。但第一次世界大战对于英、法来说实际上是一次得不偿失的战争,它们在战后面临种种无法克服的困难,并迅速走向衰落。 (1)①英国在大战中付出了沉重的代价,使英国从美国的主要债权国变成了美国的债务国,伦敦不再是世界唯一的金融中心,英镑的稳定地位也因英国金融实力的削弱和国际金融地位的下降而发生动摇。战后,英国还丧失了海上霸主的地位,英国海军也在战争中大大削弱。在1922年2月的华盛顿会议上,英国终于放弃了传统的“两强标准”,同意在主力舰的吨位方面与美国相等。在对外贸易方面,由于美国和日本竞争的加剧和自治领及殖民地民族工业的发展,英国的出口量锐减。国内经济结构也面临严重问题。自19世纪70年代以来,英国一直是世界工业化的最大受益者,战后则面临新工业化对这个古老工业国家的冲击。由于缺乏大量资金去更新固定资本,英国传统的煤炭、钢铁、冶金、纺织、机械制造等工业部门开始走向衰落。对外贸易萎缩和传统工业部门开工不足,造成大量失业人口。为了改善英国经济在国际上的衰落地位,英国统治阶级一方面进行财政改革,试图阻止英镑价值下跌,增强英国对世界进行财政剥削的金融力量;另一方面加速生产和资本的集中过程,使垄断组织在化学、钢铁、煤炭、冶金、纺织、电力等部门迅速扩展,以减缓内部竞争,增强其产品在世界市场上的竞争力。但是,英国统治阶级的这些做法并没有取得重大成果。英镑金平价政策反而使英国的对外贸易和工业生产更加困难。财政改革导致英国商品在世界市场上的价格大幅增长,提高产品竞争力根本无从谈起,工业生产更受其影响而停滞不前,失业严重的局面也就难以改善。②战后英国经济的持续萧条,导致国内政治的相应变化。随着英国在资本主义世界经济地位的削弱和垄断组织的发展,过去长期占统治地位的自由放任主义思想逐渐失去了存在的基础,一直与保守党交互执政、信奉自由主义的自由党逐渐失势,并发生了严重分化,难以单独执掌政权。由于战后工人阶级力量的壮大,标榜社会主义的工党势力大大增加,开始取代自由党与保守党轮流执政。1924年1月,工党领袖麦克唐纳组成英国历史上第一届工党政府,标志着工党走上了执政党的地位。工党执政后,在资产阶级允许的范围内,进行了一系列社会福利改革,如通过“惠特利住宅计划”,由国家补贴兴建低收入者居住的住宅;增加失业工人补贴,改善失业保险制度,增加养老金和抚恤金。第一届工党政府执政不到一年就因社会改革引起资产阶级不满而下台。微不足道的社会改革并未能缓解战后以来一直相对紧张的阶级矛盾,反而导致了1926年震动全国的总罢工。在此过程中,以化学及电力工业巨头阿尔弗雷德·蒙德为首的20名企业家响应工会右翼领袖的呼吁,于1928年7月4日与工会签署协定,规定以“调解制度”取代罢工活动,开展所谓生产合理化运动,提高劳动生产率,“改进”资本主义。这种工会领袖同工业巨头为巩固英国资本主义而实行的合作政策,被称为“蒙德主义”。③英帝国的殖民体系在第一次世界大战后开始走向瓦解。随着各自治领民族工业和资产阶级力量的发展,它们与英国本土的矛盾也日益加剧,各自治领要求脱离英帝国完全独立的呼声越来越强烈。为解决英国本土与自治领间的相互关系问题,英国于1926年10月召开了帝国会议。在这次会议上,英国被迫承认自治领在内政和外交方面拥有独立地位,在法律上与英国平等。但由于各自治领在防务上需要英国军队、特别是英国海军的保护,以及英国和自治领在经济上的密切联系,它们仍然承认自己是英帝国的成员,并宣布效忠于英王。1931年12月,英国议会通过的《威斯敏斯特法》,批准了1926年帝国会议的决议。 (2)①法国在战争中的损失较英国严重得多。法国虽然是战胜国,却是一个伤痕累累的战胜国。战争造成的损失,使法国在20年代长时间里面临财政困难。因支出庞大,财政入不敷出,国债不断增加。1926年普恩加莱再次出任总理后,把整理财政、稳定法郎作为治理内政的主要任务。他一方面紧缩开支,裁减人员;另一方面在调整税率、增开新税以增加国家收入的同时,对货币制度实施改革。法郎的贬值稳定了国家财政,也使国家能轻而易举地偿还内债和外债。到20年代后期,法国基本上完成了战争破坏地区的重建。法国通过举债重建,虽然造成了严重的通货膨胀,但确实取得了建设成就。固定资本得到了大规模更新;工业技术实现了现代化和标准化,改变了法国工业陈旧、落后的状态,促进了生产的发展。随着社会经济的迅速发展,政府为缓解社会和阶级矛盾,还实施了一些社会福利措施,如1926年第一次实行了失业补助金法,1928年对低工资职工实行养老金制,对疾病、残废的工人、孕妇实行津贴,等等,人民的生活水平在一定程度上有所改善。②《凡尔赛和约》为法国提供了相当的安全保证,但是由于法国没有达到彻底肢解德国的目的,以及会后没有得到英、美两国以条约形式保障法德边界,它继续为寻求安全而努力。法国对付德国的传统办法是结盟。但是,第一次世界大战后,英国不愿承担大陆义务,拒绝与法国结盟。俄国发生十月革命后,法国也不愿与社会主义国家苏联结盟。于是,法国向德国周围的中小国家寻求盟友。1920年9月,法国与比利时签订了军事协定;1921年2月和1924年11月又先后同波兰和捷克斯洛伐克缔结了同盟条约,从而在欧洲大陆建立了一个以法国为首的主要针对德国的同盟体系。另一方面,为了防止匈牙利修改《特里亚农条约》和保加利亚修改《纳伊条约》,捷克斯洛伐克、罗马尼亚和南斯拉夫也分别缔结了三项双边同盟条约,在中欧和东南欧也形成了一个同盟体系,通称“小协约国”。法国为了利用小协约国扩大自己的影响,抑制德国,反对苏联,继法捷同盟条约之后,又于1926年6月和1927年11月先后同罗马尼亚和南斯拉夫缔结了友好条约。除与一些国家结盟和签订安全保障条约外,法国还耗费巨资,修建了一条马其诺防线,以图在德军再次来犯时得以自保。但到第二次世界大战开始后,马其诺防线并未起到原先设想的作用。③两次大战之间,法国政府频繁更换。先是社会党、激进社会党等组成的“左翼联盟”获胜。“左翼联盟”一反普恩加莱的强硬路线,采取与德国和解的政策。“左翼联盟”执政期间,国债不断增加,财政异常困难。先后组阁的赫里欧、潘勒韦、白里安企图通过增加税收、发放国库券、增加法兰西银行对政府的预支等办法,解决财政困难,但遭到大资产阶级和右派的反对。“左翼联盟”政府垮台后,议会内政治力量进行了新的组合。右翼政党不是多数,不能组阁。左翼政党虽占议会多数,但出现了社会党和激进党的分裂。于是总统任命普恩加莱组成“国民联合”政府,它其实是右派和中派的联合,社会党人拒绝参加。普恩加莱执政期间(1926年7月-1929年7月,共两届政府),通过削减开支,提高税收,增加了政府的收入,保持了收支平衡。但税款增加最多的间接税,主要由无产阶级和小资产阶级负担。1928年11月,激进党退出联合政府,此后普恩加莱领导的便是清一色的保守派内阁了。与英、美国家两党轮流执政的情况不同,法国政党较多,多采取联合组阁形式,政府在议会中缺乏稳定的多数,易为议会操纵,常为议会推翻,或因联合政府的内部分裂而自行瓦解。政府频繁更换,造成政局不稳,从而削弱了国家的力量。

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