2007年底，甲国驻乙国总领馆的一只邮袋在乙国入境时，被乙国有关部门怀疑内有违禁品，并试图拆开检查。该邮袋上有领馆专用的明显标志。甲、乙两国均为《维也纳领事关系公约》的缔约国，但相互间无其他相关协定。根据公约的规定，下列哪些选项是正确的?(2008—卷一—

admin2014-07-18 31

问题 2007年底，甲国驻乙国总领馆的一只邮袋在乙国入境时，被乙国有关部门怀疑内有违禁品，并试图拆开检查。该邮袋上有领馆专用的明显标志。甲、乙两国均为《维也纳领事关系公约》的缔约国，但相互间无其他相关协定。根据公约的规定，下列哪些选项是正确的?(2008—卷一—79，多)

选项 A、乙国有关部门有权自行打开该邮袋检查
B、乙国有关部门若打开该邮袋检查，须在甲国授权代表在场的情况下进行
C、若甲国拒绝打开该邮袋，则乙国可以对该邮袋采取没收或扣押措施
D、若甲国拒绝打开该邮袋，则乙国应将该邮袋退回原发送地

答案B,D

解析本题涉及领事特权与豁免问题，相关知识如下：
根据《维也纳领事关系公约》，接受恻为了领事职务的工作需要而给予派遣国以领事特权与豁免。这种特权与豁免分为领馆和领事官员两类。
1．领馆的特权与豁免
(1)领馆馆俞不受侵犯。领馆销禽的不受侵犯表现为：
①接受国人员非经领馆馆长或其指定人员或派遣国使馆馆长同意，不得进入领馆馆舍中专供领馆工作之用的部分。但遇火灾或其他灾害须迅速采取保护行动时。可以推定馆长已同意。
②接受国负有特殊责任，采取一切适当步骤保护领馆馆禽免受侵入或损害，并防任何扰乱领馆安宁或有损领馆尊严的情事。
③领馆馆舍、馆舍设备以及领馆的财产与交通工具一般地应免受任何方式的征用。如接受国确有征用的必要时，应采取一切可能步骤以免妨碍领馆执行职务，并应向派遣国作出迅速、充分及有效的补偿。
(2)领馆档案及文件不得侵犯。领馆的档案和文件无论何时，亦不论位于何处，均不得侵犯。
(3)通讯自由。接受国应允许并保护领馆为一切公务目的的自由通汛，包括：
①领馆有权与派遣国政府及无论何处的该国使馆及其他领馆自由通讯，接受国对此不得干扰或阻碍，领馆为通汛可使用外交或领馆信差，外交或领馆邮袋及明密码电信。但装置及使用无线电发报机须经接受国许可。
②领馆的来往公文不受侵犯。领馆的邮袋不得于以开拆或扣留，但如有重大理由可在派遣国授权代表在场时开拆邮袋。若派遣国拒绝开拆，邮袋应退回原发送地。
③领事信差执行职务时，应受接受国保护，其人身不受侵犯，不受任何方式的逮捕或拘禁。
(4)行动自由。领馆人员在接受国境内有行动自由及旅行自由，但接受国为国家安全面禁止或限制进入的区域除外。
另外，领馆馆舍还享有免纳关税和捐税、与派遗国国民通汛及联络以及使用派遣过的国旗、国徽等国家标忠的权利。
2．领事官员的特权与豁免
职业领事的特权与豁免包括以下主要内容：
(1)人身不得侵犯。领事官员人身自由受到一定程度的保护。包括接受国对领事官员不得予以逮捕候审或羁押候审，不得监禁或以其他疗式拘束领事官员的人身自由，但对犯有严重罪行或司法机关已裁判执行的除外。接受国有当局对领事官员成予尊重，并采取适当的步骤防止其自由或尊严受到侵犯。
(2)管辖豁免：
①司法管辖方面。领事官员执行职务行为，不受接受圈的司法和行政管辖。但有以下例外：a．因领事官员并未明示或默示以派遣国代表身份而订立契约所发生的诉讼；b．第三者因车辆船舶或航空器在接受国内所造成的意外事故而要求损害赔偿的诉讼；@C@领事官员主动起诉引起的与本诉直接有关的反诉不享受豁免。
②作证。在与管辖相关的作证义务方面，领事享有一定的豁免。领事官员对其执行职务所涉及的事项没有作证或提供有关公文或文件的义务。除此之外领事官员不得拒绝作证。如某国驻丙国领事官员在丙国旅行时目击一起抢劫案，该领事即不应拒绝作证。但如果领事拒绝作证也不得对其施以强制或处罚。另外，要求领事作证的机关应避免妨碍领事执行职务，在可能情况下可以在领事寓所或领馆录取证言或证词。
③豁免的放弃。上述特权和管辖豁免的放弃必须由派遣国明示作出，并以书面通知接受国。除上述特权外，领事还享有某些方面的免税、免除外侨登记以及免除个人劳务等特权。领馆的邮袋不得予以开拆或扣留，但如有重大理由可在派遣国授权代表在场时开拆邮袋。若派遣国拒绝开拆，邮袋应退回原发送地。
领馆邮袋不得予以开拆或扣留，故A项错误；但如接受国主管当局有重大理由认为邮袋装有不在公约规定的公文文件及用品之列之物品时，得请派遣国授权代表一人在该当局前将邮袋开拆，故B项正确；如派遣国当局拒绝此项请求，邮袋应予退回至原发送地点，故C项错误，D项正确。本题答案为B、D。

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试卷一

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