阅读下面材料。回答问题。国务院2004年6月27日发布的《事业单位登记管理暂行条例》指出：事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位经县级以上各级人民

admin2017-10-16 87

问题阅读下面材料。回答问题。
国务院2004年6月27日发布的《事业单位登记管理暂行条例》指出：事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门(统称审批机关)，批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。事业单位应当具备法人条件，并进行法人登记。事业单位应有自己的名称、组织机构和场所，有与其业务活动相适应的从业人员和经费来源，能够独立承担民事责任。
公益机构改革与公共服务发展国际研讨会2010年7月10日至11日在北京召开。中央编办副主任黄文平在发言时表示，政府举办事业单位的目的是提供公益服务、事业单位改革应强化事业单位的公益属性。目前，事业单位大多为行政单位的下属机构，也有一部分由民间建立，或由企业集团建立。事业单位不属于政府机构，是中国公益机构的主体。国家对事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位，与企业相比、事业单位一是不以营利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金不以经济利益的获取为回报。
黄文平表示，改革开放特别是党的十六大以来，各地区和各有关部门积极探索事业单位改革，为促进经济发展、改革人民群众生活作出了重要贡献。目前，事业单位管理体制不顺、运行机制不畅，是制约社会事业健康发展和公益服务有效提供的关键所在。深化事业单位改革，需要抓住事业单位的本质属性，区分不同情况分类进行改革；需要理顺政府与单位的关系，明确政府举办事业单位的责任和范围；明确事业单位功能定位，推进事企分开。
请你根据上述材料，简要分析事业单位的基本特征。

选项

答案事业单位的基本特征包括： (1)服务性。服务性是事业单位最基本、最鲜明的特征。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。如：教育事业单位，主要功能是为社会培养合格的劳动者和各方面所需要的人才；科技事业单位，主要功能是揭示自然和社会规律，促进生产力的发展，等等。缺乏这些服务支持，或服务支持系统不健全，生产力发展就会受到制约，并影响社会稳定。经济愈发展，社会愈进步，对服务功能的要求标准也愈高，范围也愈大。 (2)公益性。公益性是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但在一些领域，某些产品或服务，不能或无法由市场来提供，如教育、卫生、基础研究、市政管理等。为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需求。 (3)知识密集性。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起着重要的推动作用，是社会生产力的重要组成部分，在国家科技创新体系中，居于核心地位。

解析

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