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试述清末新政。(南京大学2001年综合卷真题)

admin2018-01-12  19
问题 试述清末新政。(南京大学2001年综合卷真题)
选项
答案从1901年4月成立督办政务处到1905年12月成立学部，清政府发布了一系列除旧布新的政令，逐步推出各项新政。 (一)主要内容。(1)行政制度改革。主要是调整机构、整顿吏治。1901年7月，撤销总理各国事务衙门，改设外务部，班列六部之前。1903年，设立商部，后来与工部合并，改为农工商部。1905年设立了巡警部。为适应教育改革的需要，1905年，清政府又设立了学部，在中国近代教育的发展中迈出了重要的一步。在此期间，先后裁撤了河东道总督，以及云南、湖北、广东三省巡抚。 (2)经济改革。1903年8月，清政府正式设立了商部，其管辖范围不仅包括工商业，还包括农业。商部在清政府各部中位于第二位，仅次于外务部，反映了清政府对农工商业的重视，1906年，商部扩展为农工商部。商部成立后，陆续公布了《商律》《公司注册试办章程》《商会简明章程》《奖励公司章程》以及《矿务章程》《试办银行章程》等。1905年，商部在北京设立劝工陈列所、高等实业学堂，开办户部银行。这一系列改革和法令的推行，改变了中国社会长期视工商为末务的现象，促使当时出现了一个举办工商业的热潮，使中国厂矿企业、交通运输业和金融业诸方面有了长足的发展。 (3)军事改革。1901年8月，清政府下诏停止武科举，并令各省裁撤绿营防勇，改练常备、续备、巡警等军，操练新式枪炮。1902年底，清廷在京设立练兵处，袁世凯任会办练兵大臣。1902年，直隶总督袁世凯练成“北洋常备军”一镇，约12500人，1904年9月，练兵处会同兵部奏定《新军营制饷章》和《陆军学堂办法》等条规，计划在全国编练新军36镇。清廷为独揽军权，于1905年合兵部与练兵处为陆军部。 (4)教育改革。教育改革包括创办新学堂、鼓励留学和改革科举制等，目标是建立近代教育制度。1901年，清廷下诏要求各省所有书院于省城者一律改设为大学堂，各府及直隶州均改设为中学堂，各州县均改设为小学堂，各地设蒙养学堂。1902年，派张百熙为管学大臣，颁布《钦定学堂章程》，该年为农历壬寅年，因此称为“壬寅学制”，但并未付诸实施。1904年，清政府颁布张之洞和张百熙制定的《奏定学堂章程》，即“癸卯学制”。这样，中国历史上第一个学堂类型比较齐全、体制比较完备的学校体系初步建立起来。同时，清政府还提倡、奖励出洋留学。1902年12月，清政府批准外务部制定的留学生章程，规定凡学成归国者，分别奖以翰林、进士、举人出身并按等录用。此后，留学生人数逐年增加。 (二)影响。清末新政的启动，促进了中国资本主义的发展，也推动着改革思想和改革实践的进一步深入。资产阶级立宪思想迅速兴起，立宪运动逐步开展，进一步推动清末改革走向政治体制改革的阶段。
解析
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