2. 自考
  3. 试述市场化管理方法的主要内容,并进行评析。

试述市场化管理方法的主要内容,并进行评析。

admin2019-06-12  39
问题 试述市场化管理方法的主要内容,并进行评析。
选项
答案市场化管理方法的主要内容: (1)行政组织内部管理的市场化。即在行政组织内部引进市场竞争机制,划分责任中心,形成一个个相对独立的自治性单位。其特点如下:第一,权责明确。责任中心是一个小的工作单位,目标比较具体,可以清楚地衡量出组织成员个人努力与组织目标实现之间的关系。第二,结果导向。上级不必过问各个责任中心完成任务的过程,只需注重其工作的结果。第三,合同约束。即用合同约束代替部分规章约束。合同只重结果,下级自由活动的余地增加,上级的管理工作量也减少了。第四,用户至上。组织成员的约束力主要来自用户,若用户不满意,责任中心的利益必然会受损失,行政组织为用户服务的意识大大强化。 (2)行政组织内部人事制度的市场化。即仿照私人企业的管理方法,对政府人事制度进行市场化改革,核心是建立灵活、高效、富有竞争力的用人机制。具体包括:第一,实行合同雇佣制。根据工作需要作出灵活、快捷的反应,随时增减人员。第二,淡化职位分类。大幅度地简化职位分类,造就通才,增加灵活性。第三,简化管理规则。授予第一线人员以足够的自主权,将公务员的管理权限逐渐转移到各级业务部门手中。第四,改革工资制。大力推行绩效工资制,使公务员的劳动报酬与工作成绩直接挂钩。 (3)行政组织自我服务功能的市场化。引进市场机制,将政府与社会力量联结起来,通过多元竞争提高政府自我服务的能力,减少服务费用和成本。常见的方法是,政府通过竞争招标来进行政府采购,花钱在市场上为自己购买服务。对市场化管理方法的评析:市场化管理是与信息社会相适应 的新型管理方法,它主张将市场机制引入到行政组织的管理之中,即在行政组织内部形成若干自主性较强的工作单元,创造一种竞争性环境,从而激发组织成员的潜能,提高效率。这种管理方法的理论假定是:公共行政组织和私营组织所面临的任务与问题是相同的,因而可以采用类似的管理手段。而且认为,如果突破僵化规制与等级体系的束缚,公共行政组织成员的创造力和行政才能就会焕然一新。市场化管理是在规制型管理的基础上发展而来,既吸收了其优点,又是对其超越。
解析
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