2. 司法
  3. 甲公司是乙市一家中外合作的造纸企业，合资方为中方、日本和美国。2006年5月，环保局和水利局根据市政府的环保规划对本市企业进行污染达标检查，在联合执法过程中认定甲公司污水排放标准不达标，于是给予2万元行政处罚并责令改正。但是该公司认为，该厂的排污设施是于2

甲公司是乙市一家中外合作的造纸企业，合资方为中方、日本和美国。2006年5月，环保局和水利局根据市政府的环保规划对本市企业进行污染达标检查，在联合执法过程中认定甲公司污水排放标准不达标，于是给予2万元行政处罚并责令改正。但是该公司认为，该厂的排污设施是于2

admin2014-07-03  35
问题 甲公司是乙市一家中外合作的造纸企业，合资方为中方、日本和美国。2006年5月，环保局和水利局根据市政府的环保规划对本市企业进行污染达标检查，在联合执法过程中认定甲公司污水排放标准不达标，于是给予2万元行政处罚并责令改正。但是该公司认为，该厂的排污设施是于2006年3月刚刚引进并运行的，各项排污标准均达标，于是向法院提起行政诉讼。下列关于该行政诉讼的说法哪些是错误的?
选项 A、美方单独向法院提起行政诉讼，法院应受理，但是美方必须以合资企业的名义
B、提起诉讼，环保局和水利局可以作为共同被告，也可以单独作为被告被提起诉讼
C、若提起诉讼，也可以以该市政府作为被告
D、该合资企业可以作为原告提起诉讼
答案1,2,4
解析 本题考点是行政诉讼原告和被告的确定。根据《行政诉讼法解释》第15条，联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。因此，本题中，中方、日方和美方均可以以自己的名义提起诉讼。当然，作为独立的法人，该企业也可以以企业的名义提起诉讼。所以选项A说法错误，选项D说法正确。
   根据《行政诉讼法》第25条第3款规定，2个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。因此，本案中的被告是环保局和水利局，二者是共同被告。B项说法错误。
   根据《行政诉讼法》第25条第1款和第4款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告……由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。本案中，做出具体行政行为的是环保局和水利局，至于2家单位根据市政府的环保规划进行的行政行为，并不是委托行为，市政府不应做被告。C项说法错误。本题是选择错误说法的，因此答案为ABC。
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试卷一

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