2. 司法
  3. 甲公司将承建的建筑工程承包给无特种作业操作资格证书的邓某．邓某在操作时引发事故。某省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许可证三个月的决定，市安全监督管理局对甲公司罚款三万元。甲公司对市安全监督管理局罚款不服。向法院起诉。下列哪些选项是正确的?(2009年卷二第8

甲公司将承建的建筑工程承包给无特种作业操作资格证书的邓某．邓某在操作时引发事故。某省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许可证三个月的决定，市安全监督管理局对甲公司罚款三万元。甲公司对市安全监督管理局罚款不服。向法院起诉。下列哪些选项是正确的?(2009年卷二第8

admin2014-11-19  33
问题 甲公司将承建的建筑工程承包给无特种作业操作资格证书的邓某．邓某在操作时引发事故。某省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许可证三个月的决定，市安全监督管理局对甲公司罚款三万元。甲公司对市安全监督管理局罚款不服。向法院起诉。下列哪些选项是正确的?(2009年卷二第85题)
选项 A、如甲公司对某省建设厅的决定也不服，向同一法院起诉的，法院可以决定合并审理
B、市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚款三万元的决定
C、某省建设厅作出暂扣安全生产许可证决定前，应为甲公司组织听证
D、因市安全监督管理局的罚款决定违反一事不再罚要求，法院应判决撤销
答案A,B
解析 根据《行政诉讼法》第46条，“有下列情形之一的，人民法院可以决定合并审理：(一)两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的”，本案中甲公司对市安全监督管理局的决定和省建设厅的处罚均不服，如向同一法院起诉的，法院可以决定合并审理，因此选项A正确；
    根据《行政处罚法》第33条，“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定”，换言之，行政处罚简易程序的适用条件是对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，而本案中市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚款三万元的决定，因此选项B正确；
    根据《行政处罚法》第42条，“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证”，据此只有吊销许可证的处罚，当事人才可申请听证，而暂扣许可证的决定，当事人不能申请听证，选项C错误；
    根据《行政处罚法》第24条：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”换言之，“一事不再罚”原则仅适用于罚款，而本案中，省建设厅与市安全监督管理局依据不同的法律规范，针对甲公司作出了不同的处理决定，因此并不属于违反一事不再罚原则，选项D错误。
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