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  3. 论述基于西方经验的政策过程模型。

论述基于西方经验的政策过程模型。

admin2021-06-10  34
问题 论述基于西方经验的政策过程模型。
选项
答案基于西方经验的政策过程模型可以分为揭示认识论本质的政策过程模型和揭示社会本质的政策过程模型。 揭示认识论本质的政策过程模型分为理性主义模型、渐进主义模型、规范最适模型与混合扫描模型、政治系统模型。(一)理性主义模型。遵循以最小投入获得最大产出的原则，假定决策者是理性人。理性主义模型主张选择最优方案，达到最大值的政策结果。但是，理性化被推向极致，便会产生“理性虐政”，受到激烈的批评。西蒙提出决策者有限理性，认为决策者只能追求一种近似的优化途径，这一模型成为被人们普遍接受的理性优化模型。(二)渐进主义模型。渐进主义模型由林德布洛姆构建。这个模型把直接决策者设定为“按部就班、修修补补的渐进主义者或安于现状者”，同时他又是一个与各种社会政治力量角逐的问题解决者。对他的批评归结为其保守性。(三)规范最适模型与混合扫描模型。德洛尔提出规范最适模型，这一模型的四项假设为：(1)认为最适宜的决策是一个认同理性、增加理性的过程；(2)此过程对在复杂问题上形成最适宜决策起重要作用；(3)此过程可通过多种途径和方法实现；(4)现代政府同时面对稳定的政策诉求和变革的政策诉求且一定时期内以其中一种诉求为主。埃齐奥尼提出混合扫描模型，试图保留理性主义模型和渐进主义模型各自的优势并弥补其缺陷。对规范最适模型与}昆合扫描模型的批评在于它们试图调和理性与渐进主义模型的矛盾，难免在价值取向上显得模棱两可。(四)政治系统模型。将戴维?伊斯顿的政治系统分析应用于公共政策学。它是公共政策分析中最具有解释力，并且最具有普适性的模型，但只能给人们提供一个轮廓，不能指明所分析的政策的具体特性。 揭示社会本质的政策过程模型。(一)机构～制度模型。认为政府权力机构是公共政策的制定者和执行者，它是公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩的决策模型。(二)集团模型。集团模型使我们能窥视在多元政治体制里如何在集团竞争中使相互对立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益，并据以制定公共政策。批评者认为集团模型夸大了集团的重要性，却无法解释政府与政治过程中以及多元主义政治体制的问题。(三)精英模型。精英模型所作的政策分析可以使人们清醒地认识到公共政策在本质上总是统治阶级的政策。批评者认为它忽视了现代民主国家里公民参与政治的要求和能力，以及这种参与对政策形成的影响。
解析
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