2. 工程
  3. 【2017】国有资金投资依法必须公开招标的某建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制 价为3568万元，其中暂列金额280万元。招标文件中规定： (1)投标有效期90天，投标保证金有效期与其一致。 (2)投标报价不得低于企业平均成本。 (3)

【2017】国有资金投资依法必须公开招标的某建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制 价为3568万元，其中暂列金额280万元。招标文件中规定： (1)投标有效期90天，投标保证金有效期与其一致。 (2)投标报价不得低于企业平均成本。 (3)

admin2019-03-27  29
问题 【2017】国有资金投资依法必须公开招标的某建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制
价为3568万元，其中暂列金额280万元。招标文件中规定：
(1)投标有效期90天，投标保证金有效期与其一致。
(2)投标报价不得低于企业平均成本。
(3)近三年施工完成或在建的合同价超过2000万元的类似工程项目不少于3个。
(4)合同履行期间，综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。
(5)缺陷责任期为3年，期满后退还预留的质量保证金。
投标过程中，投标人F在开标前1小时口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件，要求招标人3日内退还其投标保证金。
除F外还有A、B、C、D、E五个投标人参加了投标，其总报价(万元)分别为：3489、3470、3358、3209、3542。评标过程中，评标委员会发现投标人B的暂列金额按260万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调5％后计入报价，发现投标人E报价中混凝土梁的综合单价为700元／m3，招标清单工程量为520m3，合价为36400元，其他投标人的投标文件均符合要求。
招标文件中规定的评分标准如下：商务标中的总报价评分60分，有效报价的算术平均数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分(60分)，在此基础上，报价比评标基准价每下降1％，扣1分；每上升1％扣2分。
问题：
请逐一分析招标文件中规定的(1)～(5)项内容是否妥当，并对不妥之处分别说明理由。
选项
答案(1)妥当。 (2)不妥当。 理由：根据招投标法律法规的相关规定，投标报价不得低于投标企业的成本，但并不是企业的平均成本。 (3)妥当。 (4)不妥当。 理由：根据清单计价规范的规定，政策变化导致投标方案综合单价调整的，应由发包人承担，市场价格波动应在合同中约定分担的原则，在合同中不应约定所有的风险、一切风险等类似语句。 (5)不妥当。 理由：根据招投标法律法规的相关规定，缺陷责任期最长不超过2年(24个月)，期限届满后，扣除承包人未履行缺陷修复责任而支付的费用后，剩余的质量保证金应返还承包人。
解析
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