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参观了美国人的住宅区后,你会发现几乎所有的房子外墙总是很鲜艳、干净——尽管这些房子可能已经修建了百余年。其实这并非主人很勤快,而是社区管理者的功劳。即使是一般的社区,所有房子的外墙都要每年统一漆刷一遍,由社区管理者组织实施,而房主只需要交100芙元——这还
参观了美国人的住宅区后,你会发现几乎所有的房子外墙总是很鲜艳、干净——尽管这些房子可能已经修建了百余年。其实这并非主人很勤快,而是社区管理者的功劳。即使是一般的社区,所有房子的外墙都要每年统一漆刷一遍,由社区管理者组织实施,而房主只需要交100芙元——这还
admin
2010-03-07
71
问题
参观了美国人的住宅区后,你会发现几乎所有的房子外墙总是很鲜艳、干净——尽管这些房子可能已经修建了百余年。其实这并非主人很勤快,而是社区管理者的功劳。即使是一般的社区,所有房子的外墙都要每年统一漆刷一遍,由社区管理者组织实施,而房主只需要交100芙元——这还包括其他社区服务项目的费用,如社区内道路的维护和环境的统一美化、栽花养草剪草坪、维护和管理社区内的公共设施。不仅房子外面的事都给你管完了,甚至连室内灭蟑螂灭老鼠之类的事,也都在不打扰住户的情况下统一进行,令居民觉得非常方便。有趣的是,美国的社区管理者不是中国的镇政府或街道办事处那样的机构,而是物业开发管理商。房地产开发商不仅要负责住房的规划、修建、出售,还要在居民入住后提供管理和配套服务,比如治安、环境卫生和美化等。如果你家门前的路未铺平而导致你摔了一跤,你可以据此控告开发商。没准还能得到可观的赔偿。物业开发管理商与居民的关系不是领导与被领导、“衙门”与老百姓的关系,而是平等的经济关系:你服务办事,我给钱;我给了钱,你就得提供尽善尽芙的服务。许多社区根本没有部门齐全的政府机构,社区管理职能已被物业开发管理商取代。伊利诺伊州费里波特县宁纳镇有2 600多居民,但镇政府只有一间办公室,白天只有一位女秘书值班,其他六名“官员”全是当地普通居民,工余为大家尽义务办事,有事晚上去处理一下。他们还负责当地居民与政府的沟通。应该说,这种基层组织的成本是很低廉的。这种通过经济关系制约的社区管理服务效率非常高,社区管理者所办的事都是本地居民最需要办的实事。两者相互依存,又相互制约,形成一种自治机构。在中国,类似的社区管理也开始出现。随着一些私人物业主对住宅小区的开发,这些开发商也负责诸如治安、环境卫生、美化等公共服务。只不过管理和服务还不太完善。对大多数美国人来说,搬家就意味着提走几只箱子,绝无搬箱抬柜之累。原因很简单,房地产商已经给你考虑周到了。美国的住宅多有壁柜和专设的挂衣间,根本用不着再放几个衣柜。你买房的时候,里面的空调、热水锅炉、冰箱已经给你准备好了,通常是每层楼的每一间厨房里都有一个大冰箱、电炉、煤气炉、电烤箱、洗碗机等,所需厨具一应俱全。连大学生租住的学生公寓也是这样,用不着再去买家具。这种配套服务对入住者来说,非常方便。
选项
答案
从上述案例可知,美国地方政府、社区管理者、物业开发管理商在社区管理中担当了很大一部分家庭角色,这也是我国公共管理的发展方向。美国地方政府在社区管理中进行了很细微的分工,为业主提供了很多周到的服务,提供了诸多方便,无论从政府的角度还是从业主的角度都是可取的,政府实现了为民服务的承诺,业主则切实享受到了政府的这种服务。
解析
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