扶贫办支持采选场领取《采矿许可证》的行为是否合法? 扶贫办发文决定将采选场作为扶贫项目移交给富强乡直接管理属于什么行为?

admin2008-12-16 53

问题扶贫办支持采选场领取《采矿许可证》的行为是否合法?
扶贫办发文决定将采选场作为扶贫项目移交给富强乡直接管理属于什么行为?

选项

答案属于具体行政行为。因为该规范性文件针对的是“采选场”这一特定的行政相对人，且涉及的是特定事件，即将采选场作为扶贫项目移交给富强乡直接管理。

解析该考点考查的是具体行政行为与抽象行政行为的区别。
具体行政行为是指行政主体及其工作人员，在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，做出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。二者的区别在于：(1)具体行政行为指向的相对人是特定的，针对的是特定的事件；抽象行政行为针对不确定的对象、不特定的事件做出。(2)具体行政行为通常表现为直接赋予、剥夺、设定、免除特定相对人行政法上的权利和义务，行为内容没有重复适用性；抽象行政行为是制定行政法规规章和其他有普遍约束力的行政措施、决定和命令，具有重复适用性。本案中虽然扶贫办通过“发文”决定将富强铜矿作为扶贫项目移交给富强乡直接管理，但该规范性文件的内容不具有普遍的约束力，涉及的行政相对人特定，事件特定，没有重复适用性，因此为具体行政行为。

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