简述杨炎两税法的主要内容及其历史意义。(华东师范大学1999年中国通史真题;南京农业大学2002年中国通史真题;南京大学2003年中国古代史真题;华东师范大学2004年中国古代史真题;湖南师范大学2005年中国古代史真题)

admin2019-02-27  47

问题 简述杨炎两税法的主要内容及其历史意义。(华东师范大学1999年中国通史真题;南京农业大学2002年中国通史真题;南京大学2003年中国古代史真题;华东师范大学2004年中国古代史真题;湖南师范大学2005年中国古代史真题)

选项

答案唐德宗建中元年(780年),在宰相杨炎的建议和推动下,唐王朝对国家税收体制作出重大调整。在继承先前地税和户税征收精神的前提下,废止已陷入困境中的租庸调制,改行统一按每户的实有田亩和资产征税,每年分夏秋两次交纳,是为两税法。杨炎建议推行的两税法,实质上是以户税和地税来代替租庸调的新税制。 (一)主要内容。 (1)取消租庸调及一切杂徭、杂税,但保留丁额。 (2)不分主户(当地土著户)、客户(外来户),一律以当时居住地为准登入户籍,交纳赋税。 (3)不再按丁征税,改为按资产和田亩征税。根据资产定出户等,按户等征收户税,定税计钱,折钱纳物,即以钱计算税额,折合成实物交纳;根据田亩数量征收地税,地税以大历十四年(779年)的垦田数字为准,交纳谷物。 (4)没有固定住处的行商也要纳税。税额初为其收人的三十分之一,后改为十分之一。 (5)每年分夏、秋两次征收,夏税要在六月交完,秋税要在十一月交完。 (6)“量出制入”。中央根据财政支出的需要先做预算,定出总税额,分配到各地征收,全国没有统一的税率。 (二)历史意义。两税法是一种比较适应当时情况及历史发展趋势的制度。它与当时土地高度集中,大多数农民失去土地成为佃户,以及商品经济不断发展的情况相适应。两税法由主要按丁口征税转向主要按土地和资产征税,这是中国封建经济的新发展在赋税制度上的反映,是封建税制的一个重要改革,是税制的一大进步。

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