阅读下列材料，并根据材料后的问题做出解释说明：英国的地方政府真正开始于盎格鲁.撒克逊时期的地方郡制。在9世纪初威撒克斯国王统一英格兰后，设立了比较正规的地方政府。15世纪末16世纪初都铎王朝统治英国后，英国地方政府的最大变化是设立治安法官，旨在平

admin2010-12-21 98

问题阅读下列材料，并根据材料后的问题做出解释说明：
英国的地方政府真正开始于盎格鲁.撒克逊时期的地方郡制。在9世纪初威撒克斯国王统一英格兰后，设立了比较正规的地方政府。15世纪末16世纪初都铎王朝统治英国后，英国地方政府的最大变化是设立治安法官，旨在平息暴动、维护社会治安。治安法官可以审理严重犯罪，还拥有制定粮食、啤酒和燃料市场价格，惩罚市场规则的破坏者、管理警察、颁发行乞许可证等行政事务的职能。都铎时期除加强治安法官的职能外，还加强了教区的职能，1601年的《济贫法》规定，教区是执行济贫法的单位。当时，教区和自治市都由中央政府枢密院和星宫法院控制。
英国近代地方政府向现代地方政府的转变主要发生在19世纪，其根本动因是两次工业革命的冲击。根据1888年《地方政府法》和1894年《区及教区议会法》，英国又进行了两次地方政府制度改革，这两次改革基本上奠定了现代英国地方政府制度的格局。1899年的《伦敦政府法》还建立了由选举产生的伦敦郡。与此同时，自治市的改革则通过《市自治法》减弱了中央对地方的控制。
20世纪中叶以后，英国政府决定对地方政府进行改革。1972年议会通过了新的《地方政府法》，1973年制定的《苏格兰地方政府法》规定，除3个岛区设一级地方政府外，其余地区均实行两级地方政府制度。此法废除了英格兰和威尔士原有的83个郡级市，并把58个郡议会缩减为47个。在各个郡之下，原有的1250个郡属市、城区、乡区议会被调整为333个区议会，同时，在6个大城市地区组成6个都市郡：利物浦、大曼彻斯特、伯明翰、利兹一布拉德福德、斯菲尔德、纽卡斯尔一森德兰。6郡下辖36个区。
撒切尔夫人上台后继续推行地方政府改革。1983年政府发表的白皮书中主张精简地方政府机构，1985年通过新的《地方政府法》，1986年4月生效。该法决定取消都市郡议会和大伦敦议会，把他们的职权转交给区议会和新的联合委员会以及其他特定的当局(法律规定的特定机构或准政府组织)。中央政府重新加强对地方政府的某些控制权能。
问题：
结合英国的地方政府改革，说明西方现代地方政府机构的发展及原因有哪些?

选项

答案政府机构是政府职能的载体，地方政府机构的发展很大程度上取决于地方政府职能的发展，以及一些与此相关的因素。其原因主要有： ①是为了适应现代国家对社会生活各个领域和层次进行全面统治和干预的需要，因而变得十分庞大。 ②社会经济的迅速发展，也促进国家社会管理与社会服务职能的发展，因而适应社会管理与社会服务需要的政府机构也相应增多。 ③各国的历史、文化传统对地方政府机构的发展有一定的影响。首创地方自治的英国，地方政府机构中的自治因素就比较突出。

解析

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