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一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料
一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料
admin
2010-06-17
55
问题
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1.2005年5月17日,记者从共青团中央了解到,2005年团中央将举办“青年职业技能鉴定周”活动,并努力使之成为青年技术工人的“技术高考”。
2.目前,福建省制造业从业人员已占产业工人总数的40%。但是,福建制造业同时也面临着高级技工短缺。在各类企业技术工人队伍中,高级技工、技师、高级技师所占比例仅为6.11%、1.24%和0.27%,明显低于国家要求的“十五”期间高级工占到技术工人总数20%的目标。高技能人才培养计划的实施,将缓解该省当前技术工人特别是高技能人才严重匮乏的矛盾。
3.劳动和社会保障部2004年4月对全国40个城市技能人才状况抽样调查的结果显示,技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4%,而企业需求的比例是14%以上,供求之间存在较大差距。调查还发现,企业当前最急需人才的前三位人才依次是:营销、高级技工、技师和高级技师,分别占调查企业需求比例的14.4%、12.1%和10.9%。值得注意的是,一般技术工人的需求也较强烈,排第六位,占调查企业需求的8.9%,加上企业对高级技工、技师和高级技师的需求,企业对技术工人的需求比例占31.9%。
4.2004年二季度劳动和社会保障部对全国113城市劳动力市场监测数据分析表明,各技术等级的劳动者在劳动力市场上都处于供不应求的状况,技师和高级技师严重短缺。企业对高级技师、技师、高级工、中级和初级工的需求人数与求职应聘人数之比分别是2.4:1、2.1:1、1.8:1、1.5:1和1.5:1,目前对技术工人的需求比已经大于对工程技术人员的需求比。
5.在制造业发达的地区,技术工人尤其是高级技能人才的短缺状况更加严重。江苏省无锡市2004年二季度劳动力市场制造业的用人需求所占比重分别为40%,为所有行业的第一位。二季度企业登记需要275名高级技师和技师,但没有一个人应聘;高级工的需求与应聘人数之比已经达到4.8:1,中级工和初级工的需求与应聘人数之比分别为1.5 :1和1.7:1。
6.作为中国重工业基地的东三省,技术工人特别是高技能人才更是严重短缺。据2003年底调查,高级工、技师、高级技师占技术工人的比重,辽宁为8.8%,吉林为7.1%,黑龙江为6. 1%。即使在装备制造业实力雄厚的上海,此比例也只有9.4%。
7.据广东省2004初对深圳、东莞、佛山等城市306家企业的调查,有128家企业急需招聘技术工人1.8万名,而应聘人员中符合企业招聘条件的则相当少。此外,调查还表明,熟练工和技校毕业生最受企业欢迎,不论性别,都十分抢手。
8.伴随着我国经济的快速发展,经济全球化不断深入和科学技术的日新月异,对技能人才、特别是高技能人才的需求呈现出日益强劲的势头。据测算,到“十五”末,我国技能劳动者需求总量将增长20%~25%,其中,高级以上技能劳动者所占比例预计增长15~20个百分点,特别是技师、高级技师的需求将翻一番。
9.劳动和社会保障部2004年4月对全国40个城市技能人才状况抽样调查的结果显示,大多数企业名义上开展了培训,但实际上用于职工培训方面的花费并不高,2003年企业用于就业人员的人均教育经费投入仅为195元,企业职工教育经费投入占职工工资总额的1.4%,未达到国家规定1.5%的最低比例。与此同时,一些企业转换经营机制后,存在着急功近利的短期行为,对职工重使用轻培训,甚至只使用不培训。这次调查显示,一的企业用于技术工人培训的费用不到职工教育经费的20%。其中,职工教育经费用于技术工人培训的比例在20%以下的企业占58.5%,比例在20~50%之间的企业占26.9%,比例在50%以上的企业占14.6%。
10.尽管技术工人的短缺早已出现,但技工教育培训的发展还难以适应。一些大学的专业及课程设置没有能够以市场需求为导向进行规划,有较大盲目性,专业趋同现象十分严重,造成供给严重大于需求。如近年教育部布点增长最快的10个专业,其毕业生的就业率在2002年全面下降,其中艺术设计下降了21.6个百分点,就业率仅为59.7%。尽管目前各类职业学校已达2万多所,但以培养后备高技能人才为主要目标的只有200多所高级技工学校和技师学院,且由于经费不足,规模有限,设备设施老化,毕业生待遇未得到很好解决,难以在短期内迅速培养出大批高技能人才。
11.目前,我国不少企业遇到技术要求高的产品订单,由于工人技术达不到要求不敢接,令厂长经理十分头疼。一方面许多大学毕业生找不到工作,导致“读书无用论”沉渣泛起,另一方面许多企业因人才匮乏而不敢揽“瓷器活”,造成效益滑坡。在众多的劳务市场洽谈会上,不少单位招收车工、铣工、焊工等,待遇丰厚,但报名者寥寥,许多招工单位发出了“找个好钳工比找研究生还难”的感叹。
12.2001年9月,河北省城调队对该省制造业的149家企业技术工人水平现状进行了调查。结果表明,一成以上的工人不能掌握高新技术或进行技术改造,完全能胜任的企业有24家,占16.1%,基本可以胜任的企业有108家,占72.5%;不能胜任的企业有17家,占11.4%。
13.劳动和社会保障部的一位官员介绍说,为了培养我国的技能人才,国家在全国设有 3790多所技术学校。但是,许多家长和学生认为,当工人收入低,社会地位低,因此学生不愿上职业技术类学校。每年招生时大多数这类院校门庭冷落,有的竟然无人报考。其实按国家规定,技术工人应享受同级工程技术人员待遇。据调查,有35.1%的企业高级工收入比助理工程师高,只有7%的企业出现相反现象。在技师、高级技师与工程师、高级工程师的比较中,多数是基本相同或略高于同级的工程技术人员。
14.目前,我们社会存在严重的鄙视工人的倾向,绝大多数家长希望自己的孩子上大学,而不是读技校当工人。就连某位曾获“全国十大杰出工人”称号的家长也明确表示不希望自己的孩子上技校、当工人,最大的愿望是让孩子将来上大学、搞科研或当企业家。这种情况在全国带有普遍性:希望孩子读大学,即使孩子成绩不好,也要千方百计让他们上普高,再赖也要上个中专,为上大学做准备。至于上技校,那是不得已才走的路。向这些家长宣传“工作没有高低贵贱之分”、“工人是国家的主人”等道理,他们是听不进的。在这种欲望的驱动下,我国的高等教育迅猛发展,高校招生扩了又扩仍供不应求。“九五”期间,高校和高中招生分别以 150%、140%完成计划;而同一时间,中专和职业高中只完成招生计划的80%,大量学校因生源不足而停止招生。
15.据政府有关部门的官员介绍,目前我国企业产品平均合格率只有70%,不良品每年的损失近2000亿元;科技成果转化率只有15%左右,技术进步对经济增长的贡献率只有29%,远低于发达国家60%至80%的水平。在近几年企业发生的各种事故中,有一半以上是因为职工岗位意识不强、岗位技能不高造成的。
从政府制定政策的角度,就材料反映的问题提出对策建议。要求:有针对性,切实可行。字数不超过350字。
选项
答案
(1)加快技能人才队伍建设,特别是提高广大农村劳动力职业技能,培养亿万高素质的劳动者。政府在重大项目审批、招标时,对申报、投标单位要提出技术工人培训和使用的相关要求。要多渠道筹集资金,建立国家、企业和劳动者个人三方分担的技能人才培养投入机制。在职业教育培训中大力推行学历文凭和职业资格证书并重制度,促进职业教育与就业相结合。坚持“就业引导培训”、“以输出带培训,以培训促输出”的原则,推进培训就业一体化,逐步形成“先培训,后输出”的机制,抓好“农村劳动力转移培训阳光工程”的组织实施。 (2)加大企业培训力度,加快培养速度。在企业普遍实行先培训后就业,先培训后上岗。行业、企业集团应建立高技能人才业务进修和培训制度,开展技能提升和岗位培训,完善名师带徒的措施。(3)改进技能人才评价方式,抓紧出台《职业培训考核条例》。
解析
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山东
申论
地方公务员
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