2008年3月16日早晨，淇县庙口乡许某与其子常某去寻找自己家的狗。母子二人来到与之一墙之隔的邻居海某家，常某从羊圈上下到邻居家院内。这时海某在屋内听见院内有动静，就出来察看。见状即与常某母子发生争执，双方发生吵骂和厮打。事后，许某和其子常某经法医鉴定为轻

admin2015-11-05 10

问题 2008年3月16日早晨，淇县庙口乡许某与其子常某去寻找自己家的狗。母子二人来到与之一墙之隔的邻居海某家，常某从羊圈上下到邻居家院内。这时海某在屋内听见院内有动静，就出来察看。见状即与常某母子发生争执，双方发生吵骂和厮打。事后，许某和其子常某经法医鉴定为轻微伤。二人共花去医药费1600多元，误工费260元，共计1860元。
淇县公安局得知后，以海某殴打他人造成轻微伤害为由，依据《治安管理处罚法》，对其作出行政拘留10天并责令赔偿损失、承担医疗费等1860元的裁决。海某向市公安局申请复议，市公安局经审查后认为，被申请人所认定的主要事实和证据错误应予纠正，但受害人的损失确实存在，遂作出维持淇县公安局的处罚和赔偿裁决的复议结论。海某对市公安局的复议裁决不服，起诉到淇县人民法院。
问题：
本案适格的被告应当是谁?

选项

答案市公安局。《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。依据《行诉解释》第7条规定，复议决定有以下情形之一的即为“改变原具体行政行为”：①改变原行政行为所认定的主要事实和证据的；②改变原行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；③撤销、部分撤销或者变更原行政行为处理结果的。本案复议机关改变了原行政行为认定的主要事实和证据，虽处理结果未改，但依以上规定也属复议改变的情形。

解析

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