2. 公务员
  3. 材料1： 上海市某基层质监局工作人员在执法过程中查到一批含瘦肉精的牛肉，一直追溯到东北地区某镇，结果当地镇政府不仅找到他本人“公关”，还“活动”所在区的领导给他们“打招呼”。根据相关的政府考核规定，辖区内一旦发现有毒有害窝点，不论是主动查出来的，还

材料1： 上海市某基层质监局工作人员在执法过程中查到一批含瘦肉精的牛肉，一直追溯到东北地区某镇，结果当地镇政府不仅找到他本人“公关”，还“活动”所在区的领导给他们“打招呼”。根据相关的政府考核规定，辖区内一旦发现有毒有害窝点，不论是主动查出来的，还

admin2018-07-24  57
问题 材料1：
    上海市某基层质监局工作人员在执法过程中查到一批含瘦肉精的牛肉，一直追溯到东北地区某镇，结果当地镇政府不仅找到他本人“公关”，还“活动”所在区的领导给他们“打招呼”。根据相关的政府考核规定，辖区内一旦发现有毒有害窝点，不论是主动查出来的，还是被动发现的，地方政府都会被扣分，因此地方政府宁可当“鸵鸟”，也不愿“法办”。
    材料2：
    某省工商局法规处副处长曾对执法过程的“管不了”大发感慨，他说《特种设备安全监察条例》对锅炉、电梯、大型游乐设施等特种设备规定的取缔方式缺乏操作性，该法“责令整改直至吊销营业执照”的规定现在已没有多大的震慑力，今天吊销营业执照，明天就可以再办。
    材料3：
    据报道披露，瑞丽市工商局不仅负责管理市场流通秩序，还承担了“推广避孕套、预防艾滋病”等工作，该局负责人对这项职能安排也无可奈何。
    材料4：
    日前，湖南省药监局副局长刘桂生等26名医药监管人员因对劣药从轻处罚而被一次性查处。他们掌握了药品生产和经营许可审批、药品质量监管、药品质量层次认定、药品价格认定等重要的行政职权，直接影响到药企的生存发展。刘桂生供述称，他在分管范围内可以“自己说了算”。
    材料5：
    有些单位内部山头林立，团伙现象突出，有些基层执法干部坦言，遇到这种情况，自己要么被排除在利益圈子之外，什么都不知道；要么就被拉入其中，什么都不敢说。
    材料6：
    某媒体调研时发现，地方政府经常就某一类问题牵头组建联合监管执法机构，但由于缺乏有效协同，部门之间联合执法时“拍脑袋决策、拍胸脯执行、拍屁股走人”的现象屡见不鲜，单个执法主体很难理清不同部门间层层缠绕的责、权、利“乱麻”。职能分散致使部门间“互为壁垒”，推诿扯皮在所难免，记者调查发现，当地仅投诉热线就有20多个。该省商务厅负责人说：“感觉现在市场成长得像高中生，各部门管理水平还是小学生。”
    问题：
请你针对上述问题，提出解决对策。
选项
答案一是以简政放权为抓手，推动政府职能转变。一方面要理清部门监管的“权、责、利”，做到有权必有责，权责相统一。既要保障基层执法部门有执法资源，又要保证其拥有相应的权力。变政府牵头组织联合执法机构为做好各部门监管衔接，形成无缝监管，切实将国务院“该放的坚决放开，该管的管住管好”的精神落到实处。当前，尤其是要抓好食品安全、环境保护和治理、安全生产等群众反映强烈问题的监督和管理。另一方面要提高执法效率，压缩行政成本，避免公共资源的浪费。 二是加强执法检查，推动法律与时俱进。不但要加大执法检查的力度，尤其是加大对群众日常生活息息相关、与市场经济紧密相连的法律的执法检查，评估法律的执行效果，及时通过“立、废、改、释”修正法律规定中不合时宜的部分，保持法律与经济社会发展形势的与时俱进。 三是强化权力约束，打造制度的铁笼子。制度才能管根本、管长远。十八大报告提出，要“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。以制度的“铁笼子”规范权力运行“不出轨”。 四是牢记宗旨意识，多办打基础利长远之事。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩。”要把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要的考核内容，不简单地以GDP增长率论英雄。领导干部一定要树立正确的政绩观，避免“好大喜功”“形象工程”等虚耗和浪费公共资源的行为，多做打基础、利长远的事情。
解析
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