下列关于行政法规制定程序的表述，不能成立的是

admin2019-07-23 65

问题下列关于行政法规制定程序的表述，不能成立的是

选项 A、国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批
B、行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见
C、制定行政法规的具体程序主要包括立项、起草、审查、决定与公布
D、国务院通过行政法规实行表决制

答案D

解析《立法法》第66条规定，国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批。据此，A项表述能够成立。《立法法》第67条规定，行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。据此，B项表述能够成立。制定行政法规的具体程序主要包括立项、起草、审查、决定与公布4道，C项表述能够成立。由于国务院实行总理负责制，因此，国务院通过行政法规不实行表决制，而是采用决定制。可见，D项表述不能成立。

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