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  3. 1999年，美国麻省理工学院的著名经济学家鲁迪•登布森教授在德国《明镜》周刊发表的文章中曾经指出：20年之后，这个世界上将肯定只剩下为数不多的几种货币。在南美和北美，美元将通用；在亚洲，中国的人民币将有可能占据主导地位；而在其余地区，欧元将成为

1999年，美国麻省理工学院的著名经济学家鲁迪•登布森教授在德国《明镜》周刊发表的文章中曾经指出：20年之后，这个世界上将肯定只剩下为数不多的几种货币。在南美和北美，美元将通用；在亚洲，中国的人民币将有可能占据主导地位；而在其余地区，欧元将成为

admin2010-03-28  61
问题 1999年，美国麻省理工学院的著名经济学家鲁迪•登布森教授在德国《明镜》周刊发表的文章中曾经指出：20年之后，这个世界上将肯定只剩下为数不多的几种货币。在南美和北美，美元将通用；在亚洲，中国的人民币将有可能占据主导地位；而在其余地区，欧元将成为主要货币。
选项
答案1999年，美国麻省理工学院的著名经济学家鲁迪•登布森教授在德国《明镜》周刊发表的文章中曾经指出：20年之后，这个世界上将肯定只剩下为数不多的几种货币。在南美和北美，美元将通用；在亚洲，中国的人民币将有可能占据主导地位；而在其余地区，欧元将成为主要货币。 答：人民币国际化指人民币由不可兑换货币通过不同阶段的可兑换，最终成为国际货币的全过程。随着我国综合国力的不断增强和对外经贸往来的进一步扩大，人民币已越过国界，在我国周边国家和地区广泛流通，在此背景下，我国应顺应形势发展，在进一步深化金融体制改革、完善监管体系的基础上，稳步推进人民币国际化的进程。 (1)人民币国际化的现状 人民币国际化是一个长期的战略。人民币作为支付和结算货币已被许多国家所接受，事实上，人民币在东南亚的许多国家或地区已经成为硬通货。从近几年人民币在周边国家流通情况及使用范围可分为三种类型： ①在新加坡、马来西亚、泰国、韩国等国家。人民币的流通使用主要是伴随旅游业的兴起而得到发展的。我国每年都有大批旅游者到这些国家观光旅游，因而在这些国家可以用人民币购买商品的购物店越来越多，可以用人民币兑换本国货币的兑换店和银行也开始出现。 ②在中越、中俄、中朝、中缅、中老等边境地区。人民币的流通使用主要是伴随着边境贸易、边民互市贸易、民间贸易和边境旅游业的发展而得到发展的。人民币作为结算货币、支付货币已经在这些国家中大量使用，并能够同这些国家的货币自由兑换，在一定程度上说，人民币已经成为一种事实上的区域性货币。 ③在我国的香港和澳门地区。由于内地和港澳地区存在着密切的经济联系，每年相互探亲和旅游人数日益增多，人民币的兑换和使用相当普遍。 (2)人民币国际化的背景 ①经济实力和综合国力的不断增强使人民币的国际地位不断提高。 ②人民币币值的稳定为推进人民币国际化创造了前提条件。 ③中国政府高度重视，使人民币国际化迈出积极的步伐。 2003年9月，国家外汇管理局颁布了《边境贸易外汇管理法》，允许在边境贸易中用人民币计价和结算，鼓励我国边境地区商业银行与周边国家地区银行建立代理行关系以通过银行进行边境贸易结算。 ④中国-东盟自由贸易区的建立为人民币境外流通提供了广阔空间。 ⑤人民币在香港地区的广泛流通和使用为人民币国际化提供了有益经验。 2003年11月，中国人民银行发布公告：为在香港办理人民币存款、兑换、汇款和银行卡业务的银行提供清算服务。内地居民可以使用内地银行发行的人民币银行卡到香港用于消费支付和在自动取款机上提取港元现钞，香港居民也可以使用香港银行发行的人民币银行卡到内地用于消费支付和在自动取款机上提取人民币现钞等等。这些办法和政策对人民币的境外流通作了尝试，也为人民币的境外流通提供了有益经验。 (3)人民币国际化的利益 首先，铸币税的获得将带来最直接的收益。众所周知，输出一定的人民币纸币，意味着换取实际资源的进口，这些由货币发行者凭借其发行地位所获得的利益几乎没有任何成本可言。我国一旦实现了人民币国际化，不仅可以减少因使用外币引起的财富流失，而且将为我国利用资金开辟一条新的渠道。 其次，一旦人民币实现了国际化，将可以优化世界货币结构，支持世界政治经济结构向多极化的方向发展，并且，由于我国掌握了一种世界货币的发行和调节权，因此将大大提高我国的国际地位，增强我国对全球经济活动的影响力和发言权。 第三，人民币国际化还可以促进我国对外经贸活动和国际交流的开展，尤其将推动我国对周边国家地区的经济贸易和境外投资，并将有力地推动我国金融体系的现代化、国际化建设步伐。此外，它还可以减少国内企业和金融机构在对外贸易和金融活动中由于使用外币带来的汇价风险。 (4)人民币国际化的条件 ①保持我国的经济持续快速增长，进一步提高我国的综合国力。一国强大的经济实力是实现其货币国际化的根本保证和前提条件。只有发行国经济实力雄厚，经济状况稳定，才具有了币值稳定的基础，才能增强国外持有该种国际货币的信心。 ②良好的国际信用和充足的国际储备是促使国际社会接受人民币的重要因素。我国目前是世界外汇储备第一大国。同时，长期以来坚持保持人民币币值稳定的货币政策使我国获得了良好的国际信用地位。这样才保证了各国投资者继续保持了对我国投资的信心，同时也为我国政府在国际社会上赢得了良好的信用，也为人民币奠定了牢固、可靠的信用基础。而良好的国际信用则为保持人民币币值的稳定奠定了坚强的基础。 ③完善的金融体系将会给人民币国际化提供强有力的保证。我国应该进一步完善我国的金融制度和体系，建立国际金融市场，通过接受以人民币计价的短期流动性较强的负债，向国际上提供长期流动性较弱的贷款，借以提高国际清算能力和货币转换能力，为我国参与世界经济大循环提供重要条件和工具，使人民币国际化更具现实意义。 (5)人民币国际化的障碍 ①人民币资本项目下的可自由兑换是人民币走向世界货币的必要前提，一种无法自由兑换的货币其国际接受范围将十分有限，它也将成为一种具有高度风险的货币。从我国目前的情况来看，部分企业的自我约束能力还较差，证券市场容量较小，金融市场和监管能力都还处在一个较低的水平，因此，我国还不具备开放资本项目自由兑换的条件，而监管当局也一再强调，人民币实现自由兑换没有时间表。 ②拥有高度开放和发达的金融市场和金融中心是人民币国际化的重要基础。一个高度开放和发达的金融市场和金融中心将使一个国家，包括其货币成为国际金融业的核心，它是一个国家货币进行国际兑换和调节的重要载体和渠道，同时也是一国货币转换成国际清偿力的重要机制。从国内目前情况来看，还没有一个城市或地区可以承担这样的重任，而金融市场的开放和与国际接轨也显然不是短期内可以完成的。 ③全球化的银行体系是实现人民币国际化另一个必不可少的条件，遍步世界各国的银行机构不仅是保证人民币在海外存放、流通和转换的经营主体，而且对促进我国对外贸易和境外投资具有十分积极作用。很难想象一个国家的银行还没在国际上站稳脚跟，而它的货币却成为了世界货币。显然，在这方面，我国的银行还远远落后于发达国家，甚至落后于一些发展中国家，许多国内商业银行跨出国门的步伐还仅仅是刚刚起步。 (6)人民币国际化的对策选择 ①积极创造人民币国际化的政治、经济条件。中国经济必须持续稳定增长并在亚洲地区保持领先地位，继续保持人民币币值的相对稳定，这是人民币国际化的基础。同时，加强与周边国家和地区高层政府间的交流，成为国际经济活动的重要参与者和推动者。从而消除周边国家和地区对我国的担心和疑虑。进一步加强与周边国家和世界各国的直接投资与贸易，改进金融服务，加强对人民币跨境流通的统计监测，设立人民币自由兑换试验区。这是推动人民币国际化的重要力量。 ②进一步放宽人民币出入境限制。建议在中国与越南、老挝、缅甸的边境毗邻地区，逐步取消人民币出入境的政策性限制，使其在有法可依的条件下，推进人民币成为区域性的国际支付手段和区域性国际储备资产。在一些边境地区取消人民币出入境的政策性限制，有利于双边经济、贸易往来的进一步发展；有利于出口收汇、出口核销真实性问题的解决，有利于对“地摊银行和地下钱庄”行为的遏制，进一步规范边境贸易结算，从而切实推进人民币国际化的进程。 ③设立人民币自由兑换试验区。建议选择对人民币认同感较高国家接壤的边境地区，如在广西、云南边境地区实行人民币特殊管理政策，两地居民、非居民持有的人民币资金可通过银行途径兑换为可自由兑换货币或毗邻国家货币。与此同时，对人民币兑换、跨境流动、汇率变动情况进行统计监测，以便及时、准确掌握周边国家和地区接受和使用人民币的状况。通过试验区的运作，为人民币国际化积累经验。 ④国家对人民币境外流通采取鼓励和保护政策。一是在对外经济往来中主动使用人民币。在条件成熟时，中国企业、事业等单位，在对外贸易和其他经济往来中可主动使用人民币。在发展初期可以考虑对愿意使用人民币的外商，在价格等方面酌情给予优惠。二是根据我国经济发展和改革开放的客观需要，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，将那些对促进经济增长和提高对外开放水平有积极作用、对消极影响可控的资本项目挑选出来，先行试点，逐步扩大，促进人民币的国际化。 ⑤要进一步解决境外人民币回流的问题。如果人民币没有畅通渠道回流到我国，周边国家或地区难以将人民币作为区域储备货币。除了继续允许在边境贸易中使用人民币结算以外，还可以进一步允许我国与周边国家或地区在一般贸易中使用人民币结算。另外，可以考虑允许周边国家用人民币购买我国政府债券或对我国进行直接投资。这意味着我国不仅把人民币的使用从边境贸易推广到一般贸易和政府债券的交易，而且还可以改进境外居民只能用外汇才能对我国进行投资的政策。
解析
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