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作为启动农村市场的突破口,小城镇的崛起在不少地方确实起到了牵一发而动全身的作用。不少沉寂多年、发展滞后的小城镇一下子变成了大工地,短短几年时间里,一座座旧镇换了新颜。红红火火的表象背后,也有少数像“中华果都”一样的乡镇,脱离实际、盲目跟风,致使群众怨声载道
作为启动农村市场的突破口,小城镇的崛起在不少地方确实起到了牵一发而动全身的作用。不少沉寂多年、发展滞后的小城镇一下子变成了大工地,短短几年时间里,一座座旧镇换了新颜。红红火火的表象背后,也有少数像“中华果都”一样的乡镇,脱离实际、盲目跟风,致使群众怨声载道
admin
2013-03-26
82
问题
作为启动农村市场的突破口,小城镇的崛起在不少地方确实起到了牵一发而动全身的作用。不少沉寂多年、发展滞后的小城镇一下子变成了大工地,短短几年时间里,一座座旧镇换了新颜。红红火火的表象背后,也有少数像“中华果都”一样的乡镇,脱离实际、盲目跟风,致使群众怨声载道。一些县把小城镇新增多少建筑面积当做一项重要指标来考核,层层下指标、级级压任务。有的甚至还定出了时间表,提出5年再造一个新城。小城镇建设基本上处于无序的、粗放的、盲目赶速度、上规模、扩总量的状态中。
安徽省阜阳市的一个县为了促进小城镇的繁荣,不仅强迫农民进城盖房,而且还把吸引农民进城的指标分派到机关干部的头上,要求每个干部帮助1户至5户农民进小城镇盖房,并且一律要盖楼房。迫于无奈,县直机关只好四处筹资建房,有的机关干部甚至自己掏出上万元来完成任务。
这种急功近利的短期行为,致使不少地方的小城镇建设缺乏科学、长远的规划,即使一些有规划的,也多停留在纸上画画、墙上挂挂,建几条街,盖几栋楼,内部工业、商业、住宅等各种功能区分不尽合理,混杂现象普遍。在建筑风格上,许多地方更是千篇一律的二层小楼,没有任何特点。“一条街,两张皮,鸭舌帽子一样齐”的临街建设,以及“火柴盒式”的民房,成了一些小城镇建设的共同写照。这些一哄而上的低品位建筑,一时看起来还说得过去,可以写进某些领导的“政绩簿”,但几年或十几年一过,又要落后,随之而来的就可能是下一轮的大拆大建。这种社会资源的极大浪费,对农村经济发展有百害而无一利。
问:(1)你认为案例中提到的安徽省阜阳市某小城镇的行政效率如何?分析说明其原因。(2)该县某些领导的做法违背了行政效率测定的哪些原则?
选项
答案
(1)该镇的行政效率可谓低下,原因有以下几点: 第一,该镇建设脱离实际、盲目跟风、层层下指标、级级压任务,这不符合人民群众的要求,毫无方向性。第二,该镇这种做法无关联性,它所带来的社会影响是对资源的极大浪费,对农村经济发展有百害而无一利。这是毫无行政效率可言的。第三,导致这种结果也与该镇领导素质低、好大喜功的工作方法和工作作风有关。 (2)该县领导的做法违背了行政效率测定的如下原则:第一,行政管理为社会主义政治服务的原则。该县强迫农民进城盖房,致使群众怨声载道,这不利于社会主义民主的发挥和社会的稳定。第二,短期效果与长期效果统一的原则。该县领导目光短浅、急功近利的短期行为,必然导致社会资源的极大浪费,有百害而无一利。第三,局部效益与全局效益统一的原则。该县某些领导为了在自己的“政绩簿”上能添上一笔或捞取“油水”,不惜牺牲广大群众的利益,这实在是为党纪国法所不容。
解析
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