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  3. 简述清末地方自治运动。(南京大学2006年中国近现代史真题)

简述清末地方自治运动。(南京大学2006年中国近现代史真题)

admin2017-09-01  79
问题 简述清末地方自治运动。(南京大学2006年中国近现代史真题)
选项
答案(一)内容：清政府将地方自治作为筹备立宪的重要事项。1908年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，随即发布上谕，在全国推行地方自治。清末的地方自治分为两级，城镇乡级自治为下级自治，限五年内初具规模；府厅州县级自治为上级自治，限七年内一律成立。规定先行在城区进行自治实验，嗣后再推至乡镇。但因各地情形不一，也有变通办理者。 为了推动地方自治运动的开展，清政府于1909年颁布《自治研究所章程》，责令于各省省城及各府厅州县设立自治研究所，以“讲习自治章程，造就自治职员”。次年，清政府又颁布《京师地方自治章程》及其选举章程、《府厅州县地方自治章程》和《府厅州县议事会议员选举章程》，使自治政策更趋完善。 (二)评价：晚清的地方自治运动是在民主宪政思潮的影响下出现的。它是国家与社会互动的结果，既体现了近代的民主特点，又反映了后发外生型国家现代化的特征。但是，在举办地方自治的过程中，由于存在舞弊、刮民、铺张等现象，民众对地方自治事务的误解、无知和冷淡，加之财政的困难，使许多地方自治事项的举办或流于形式或大打折扣，从而限制了地方自治的成效。尽管如此，在一些地方，尤其是一些商业发达的地区，地方自治事业还是取得了相当的成绩。
解析
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