试述古立克理论的归纳和评价。

admin2014-09-12 102

问题试述古立克理论的归纳和评价。

选项

答案古立克对政府和行政的主要看法可以归纳如下： (1)当私人的行为已经不能为社会利益服务时，政府应该介入，并发挥全面的作用。但是，只要有可能，政府部门和私人企业就应该互相合作。 (2)各级政府的行政系统应该提出并执行政策。立法系统则负责对前者的建议进行审查，以决定是通过还是否决。 (3)在行政系统内，首席行政官应该有职有权。具体做法包括：实行有力的逐级控制，加强总部参谋助理的支援，巩固行政部门，并在州和地方级削减民选官员的人数。 (4)增进联邦、州和地方政府之间的合作。尤其重要的是，联邦政府对于州和地方一级出现的问题中涉及到全国的那些方面不能视而不见，而是要正视问题，发挥领导的作用。 (5)行政人员介入政治和政策事务在所难免。行政理论应该予以修正，以有助于他们在执行各项行政职能时充分发挥专业知识才能。 (6)要揭示行政的总原则就必须采用科学的方法，运用这些原则为的是使政府的各项工作效率更高、效果更好。 (7)行政系统的组织要和政府的高层领导紧密结合，通过权力结构，提出同一目的，合力协调各项活动。正如许多学者所指出，评价古立克的思想并不容易，其原因有二： (1)他的不少观点或已改变，或已修正； (2)他的思路似乎更多地为他对改革的满腔热忱所左右，而不是为系统研究的发现所引导，结果是，他的一些想法有时失之牵强附会，一些说法经常缺乏实验证明。在某些问题上，他的说辞更显得前后矛盾。尽管如此，他对公共行政的研究和实践所作的贡献仍然意义重大。由于他提出的一系列著名理论，他在学术和行政部门的杰出服务，他被誉为“公共行政学的元老”，可谓当之无愧。

解析

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西方行政学说史

经管类

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