《2016年国务院政府工作报告》指出，聚焦提质增效，推动产业创新升级。要制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实“互联网+”行动计划，针对工业增速下降、企业效益下滑，要一手抓( )，一手抓( )。