2. 公务员
  3. (2017江苏.B类)根据所给材料，回答36～40题。 从大蒜、生姜，到香蕉、菠萝，在农产品价格暴跌中，农民很受伤。订单农业作为以销定产的重要手段，对稳定农产品价格、确保农民合理收益、抵御市场价格风险具有一定的作用。然而，经调查发现，订单农业在实

(2017江苏.B类)根据所给材料，回答36～40题。 从大蒜、生姜，到香蕉、菠萝，在农产品价格暴跌中，农民很受伤。订单农业作为以销定产的重要手段，对稳定农产品价格、确保农民合理收益、抵御市场价格风险具有一定的作用。然而，经调查发现，订单农业在实

admin2019-12-10  73
问题 (2017江苏.B类)根据所给材料，回答36～40题。
     从大蒜、生姜，到香蕉、菠萝，在农产品价格暴跌中，农民很受伤。订单农业作为以销定产的重要手段，对稳定农产品价格、确保农民合理收益、抵御市场价格风险具有一定的作用。然而，经调查发现，订单农业在实际运行过程中却因为部分农民契约意识差、恶意违约而变得难以推行，这反过来又伤害了商户和农民。
     作为抵御农产品价格周期波动的重要机制，[订单农业一度被各方寄予厚望]。然而近些年的实践表明，这一理想化的风险平抑工具，远远未能发挥预想中的作用。不少农民契约意识______，动辄毁约，一次次使得一纸购销合同______。轮番上演的单方面毁约事件，[不仅让相关企业蒙受了巨大损失，也让农民群体本身付出了惨痛代价]。
     众所周知，农业生产天然存在着滞后性和长周期性，这决定了农民很难及时、准确地安排生产过程。也正因此，农产品价格才会出现“周期怪圈”现象。而所谓订单农业，其核心逻辑就在于“以销定产”。倘若严格执行，这一模式将有效实现供需平衡，避免由生产不足或过剩而引发价格巨震。(令人遗憾的是，现实中一些农民受眼前短利驱动，往往会选择性执行购销合同，这无异于亲手解除了“自我保护”的机制]。
     现如今，订单农业所面临的困境，很大程度上还是源于“小农心理”作祟。农民群体中的很大一部分人，并不熟悉商品社会的那套契约体系和交易方式，而且对违约行为的性质和后果也缺乏完整的认知。再加上大多数的涉农购销合同，[都不具备必要的担保机制和强制执行的可能]。一旦农民单方面撕毁合同，企业顾忌于超高的催收成本，往往也只能听之任之。
     没有“履约保证金”作保，没有追责索赔渠道兜底。[订单农业以及相关产销合同，当然没有任何约束力可言]，对此已有学者提出，要加强农村征信体系建设。可是在此之前，我们最先应该做的，还是[改变分散化、个性化的农业生产模式]：将孤立的农业生产者，吸收进组织化的专业生产合作社中，吸收进金融惠农和科技惠农的扶持体系之内——只有让他们处于更为紧密的人际网络和利益结构之内，其才会更为重视个人诚信的价值。
     当反思订单农业所面临的尴尬遭遇时，我们往往将矛头指向农民契约精神的缺失。试问，有没有一套合理的议价机制，能够保证农民可以获得一个相对实惠的合同收购价?又有没有一种动态的博弈平台，来回应农民由短期市场行情所产生的利益关切?相较于培育农民的信用意识，建立真正公平合理的市场定价和交易体制，对于发展订单农业同样[至关重要]。
关于订单农业购销的合同缺乏的约束力的原因，作者特别强调的是：
选项 A、农民不熟悉商品社会的契约体系和交易方式
B、农民对违约的行为的性质和后果没有充分认识
C、大部分农民的合同没有保障执行的担保机制
D、企业因索赔代价太高放弃追究违约行为
答案C
解析 题型判定
由题干中“强调”一词可判定此题为中心理解题。
题目精析
对应文段第五段，由“没有‘履约保证金’作保，没有追责索赔渠道兜底，订单农业以及相关产销合同，当然没有任何约束力可言”可知，合同缺乏约束力的主要原因在于缺乏制度的保障，四个选项中只有C项提及担保机制，当选。
故正确答案为C。
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