《物业管理企业资质管理办法》规定，物业管理企业资质审批部门对符合法定条件的企业不予颁发资质证书的，由其上级主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，这种处理属于( )。