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评述蔡元培“大学院”和“大学区”制的教育思想。

admin2017-03-13  36
问题 评述蔡元培“大学院”和“大学区”制的教育思想。
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答案(1)1922年3月，蔡元培在《新教育杂志》第四卷第3期上发表《教育独立议》一文，极力主张教育脱离政党与宗教而独立。认为教育要独立，教育事业应当全交与教育家，并且保持独立的资格，不受政党或教会的影响；同时，为了改变教育行政机构的官僚腐败气息，使教育行政与学术相结合，主张采取大学区制。 (2)1927年，国民党中央执委会采纳蔡元培等人的建议，仿照法国教育行政制度模式，在中央设中华民国大学院主管全国教育，地方试行大学区，以取代民国以来中央政府教育部和省级教育厅的教育行政制度。蔡元培被任命为大学院院长，并公布了《中华民国大学院组织法》和《大学区组织条例》。 (3)根据《中华民国大学院组织法》规定，大学院为全国最高学术和教育管理机关，隶属国民政府，管理全国的学术和教育行政事宜。大学院设有大学委员会，为最高评议机构，有权推荐大学院院长及审议有关全国教育、学术的一切重大方案，下级设若干委员会和直属国立学术机构。根据1928年《修正大学区组织条例》规定，全国各地按教育、经济、交通等状况划分为若干个大学区，每区设大学一所，大学校长兼管大学区内的一切学术和教育行政事务。大学区下设高等教育处、普通教育处、扩充教育处等。大学区的最高审议机构为评议会，由学区内大学校长教授、中学校长教员、小学校长教师、县教育行政人员、法定教育团体等若干人组成。 (4)蔡元培倡导的“大学院”和“大学区”制，旨在保障教育行政独立，改变教育行政中的官僚习气，促进教育行政学术化。但试行的效果却与愿望相背离，没有取得预期成效，大学院制实施一年后便不得不废止，大学区制则只在江苏、浙江省一度试行，以后也不了了之。其失败的根本原因在于它的原则精神违背了国民党政府的官僚专制体制，在中国学术风气未浓、官僚习气深重的情况下，“大学院”和“大学区”制未能使教育行政学术化，反使教育学术官僚化。但蔡元培在文化教育这一学术人才最为密集的领域首倡行政、学术一体化，以提高行政决策的科学性和独立性，其方向无疑是值得肯定的。
解析
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