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材料1: 济南,近几年常被以“大县城”等称呼调侃,对于拆违拆临、整治城市环境,市民的需求很迫切,呼声越来越高。群众有所呼,政府有所应。济南市委、市政府高度重视,深入调研,根据群众“痛点”,将七类违建当成重点治理对象。 1.擅自占用规划确定的
材料1: 济南,近几年常被以“大县城”等称呼调侃,对于拆违拆临、整治城市环境,市民的需求很迫切,呼声越来越高。群众有所呼,政府有所应。济南市委、市政府高度重视,深入调研,根据群众“痛点”,将七类违建当成重点治理对象。 1.擅自占用规划确定的
admin
2020-11-12
47
问题
材料1:
济南,近几年常被以“大县城”等称呼调侃,对于拆违拆临、整治城市环境,市民的需求很迫切,呼声越来越高。群众有所呼,政府有所应。济南市委、市政府高度重视,深入调研,根据群众“痛点”,将七类违建当成重点治理对象。
1.擅自占用规划确定的道路、广场、公园、绿地、河湖水面、海岸带、轨道交通、公交场站、燃气设施、供热设施、给水排水设施、公共服务设施等用地进行建设的;
2.违反建筑间距、建筑退让等技术规范、标准或者规划条件确定的强制性内容进行建设的;
3.擅自占用物业管理区域内业主共有的道路、绿地或者其他场地进行建设的;
4.擅自在建筑屋顶部、底层或者退层平台进行建设的;
5.擅自填堵、棚盖河道及沿河进行违法建设的;
6.城乡接合部、公路铁路沿线、风景名胜区、文物保护单位等区域内的违法建设;
7.其他对规划实施造成严重影响的违法建设。
材料2:
济南市委市政府把拆违拆临行动,列为全市五项重点工作之一,并与各县区签订了目标责任书。济南市依法整治违法违章建设领导小组负责领导推进全市拆违拆临工作。同时,市里从各单位抽调精兵强将,成立监督、认定、宣传、维稳帮扶四个工作部,会同领导小组办公室进行集中办公,明确任务,强化责任,合力攻坚。各县区也成立了相应的“拆违拆临”领导组织机构及工作班子。市人大、市政协全力支援,代表、委员、专家深入一线调研督导。
然而,拆违拆临牵涉多方利益,面临的形势复杂,困难重重。行动甫一开始,山东省委主要领导就提出要按照“先政府后个人,先党员干部后群众”的思路,深入推进拆违拆临工作。
济南以“县区为主、属地管理、阶次实施、压茬推进”为整体思路,市依法整治违法违章建筑建设领导小组办公室定期向社会公布拆违拆临行动拆除任务台账,接受公众的监督和举报,明确拆除截止日期。而所谓压茬,就是要让拆违工作层层推进,每个阶段都扎扎实实,做出效果。截至4月7日,济南市累计拆除违建10187处。
市委组织部专门印发通知,监督全市党员干部、公职人员如实报告并带头拆除违法建设;同时,市依法整治违法违章建设领导小组对全市两代表一委员进行全面审核,有违建的责令限期改正,拒不改正的取消其代表或委员资格。全市各级各部门敢于动真碰硬,一大批历史遗留、存在严重安全隐患、百姓高度关注的违建顽疾得到了根治,一大批涉公单位和个人带头自报自拆了违法建设,起到了良好的社会效果,赢得了广大市民的支持和肯定。省实验中学东侧的经营房、腊山立交桥下的公寓、存在30年之久的毕家洼市场、舜耕山庄内的违法广告等一大批涉公违建被依法拆除。
槐荫街117号危房改造项目共有住户71户。拆迁后,只剩家住槐荫街117号2单元401室公房的承租人段某一户房屋因涉及特殊非法诉求等问题,拒不配合征收工作。项目部工作人员多次联系段某约谈并前往其居住地寻访,承租人及其家人均未露面,槐荫区人民政府于2016年9月30日作出《房屋征收补偿决定书》。此后项目部多次对承租人进行约谈,其均未露面。截至2017年3月底,对段某下达的《补偿决定》中所述的六个月行政复议、行政诉讼的权利和时限已到期,依据相关法律规定,项目部工作人员2017年4月7日再次对其当面送达《自动履行催告书》。槐荫区人民政府依法向槐荫区人民法院申请强制执行,法院于2017年6月1日作出行政裁定书,依法裁定准予强制执行。6月26日,槐荫区人民政府对段某作出《强制执行公告》,要求其自公告之日起十日内自动履行签约及搬迁事项,逾期不履行,将强制执行。7月19日,槐荫区相关部门对槐荫街117号楼房依法予以强制拆除。
而对于生活困难的群体,济南市要求有关部门保障托底,想方设法妥善安置好,绝不能出现拆除违建导致困难群体流离失所等问题。
材料3:
作为济南市福利院走出的第一个创业成功的“福家”女儿,福群靠着与丈夫的多年打拼,一年前在济南纬一路的高架桥下开起了超市,他们一家四口过上了幸福的小日子。然而,直到槐荫区拆违拆临任务清单公布,福群才知道自己在高架桥下的超市是一处违建。一边是生意好到顾客经常排队结账的超市,一边是全市拆违拆临的大局,这下,让福群犯起了难。建超市总成本120余万,不仅没有什么盈利,而且连之前的贷款都可能还不上,开店还要找新店铺、还要装修,都需要资金。
济南市“拆违拆临”工作小组为此深入调研,在市区两级拆违拆临小组工作人员和好心人的帮助下,她找到了新的商铺,五里沟街道还帮她协调区残联支持了两万元创业扶持资金。就这样,福群开始自己的二次创业。
材料4:
济南市按照“分类利用、优先绿化”的思路,以拆违为契机推动有关规划实施。占用现状山体、绿地、道路、河道等公共空间的拆后空地,应恢复原有公共用途。对于具备按照城市规划性质实施的拆后空地,均应按规划用途组织实施。
对于暂不具备按规划用途实施的拆后空地,按照“以建绿为原则、不建绿为特例”的原则。确定实施前的用途。坚持“三还”,即“还绿于民、还路于民、还山于民”,做到“三片”,即拆除一片、清理一片、利用一片,确保拆除后土地“三利”,即用于民、利于民、惠于民,市里设立拆后土地利用办公室,“以建绿为原则、不建绿为特例”统筹推进拆后土地利用工作。截至2017年5月下旬,全市已确认1458处地块为拆违拆临后建绿透绿地块,目前已经开工1078块。其中,市中心区对103省道内14处拆违土地进行了绿化,2万多平方米拆违空地变成绿地。
山师东路全长1880米,违章建筑面积近3万平方米,涉及单位15家、经营业户264户。在山师东路拆除违建的准备工作时期,历下区就明确了“先公后私”的原则,全力以赴积极推进。前期,文化东路街道办事处通过召开会议、走访座谈、入户宣传等多种形式,加强与沿线单位沟通对接,积极争取单位和业户支持配合。辖区单位和经营业户对违章建筑的拆除给予了大力支持。截至目前,山师东路文化东路至经十路段近万平方米违章房屋已经腾空。违章建筑全部拆除后,历下区将按照“还路、还绿、还规划”的工作思路,对山师东路进项规划、改造、提升,实现“还路于民、建绿透绿”,营造良好城市环境。
假如你是W市“拆违拆临”小组的成员,概括总结济南市“拆违拆临”的做法,并写一篇工作建议,供W市政府领导参考。(500字左右)
要求:建议有条理,有针对性、可行性。
选项
答案
关于W市“拆违拆临”的工作建议 W市政府领导: 近年济南市着重推进“拆违拆临”,对我市具有指导意义。 一、济南市“拆违拆临”工作经验 第一,济南深入调研群众“痛点”,明确重点治理对象。第二,从各单位抽调人才成立部门,会同领导小组及各区县有关部门,明确责任,合力攻坚。第三,市委组织部监督全市党员干部、公职人员、代表委员带头拆除违法建筑,领导小组公布任务台账,接受公众监督。第四,管理部门争取单位和业户支持配合,对违法建设申请强制执行。第五,对于生活困难群体,有关部门想方设法安置。第六,拆除违建后,济南实施城市规划,对暂无用途空地优先绿化。 二、对我市“拆违拆临”工作建议 一是要深入调研,了解群众需求;二是要团结协作,形成攻坚机制;三是要政府带头,拆除违建接受监督;四是要刚柔相济,争取群众支持,强制拆除违建;五是要保障托底,为依靠违建生活的困难群体寻找出路;六是要还利于民,坚持规划建设城市,统筹坚持绿化工作。 W市“拆违拆临”小组 ××年××月××日
解析
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