某日，在食品商店担任理货员的杨某下班骑自行车回家时，在路口被一辆重型货车撞倒，抢救无效死亡。经其丈夫申请，某区人力资源和社会保障局认定杨某构成工伤。该人力资源和社会保障局的行为属于( )。