根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定，招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，责令改正，可以处( )的罚款。