材料：某局长思想开放，崇尚民主思想，上任之初便探索管理体制改革，在管理工作中分权授能，让下属充分发挥积极性和创造性。作为首长他只负责最重要的事物，将绝大部分事权分配给下属科室和人员。但事情并没有如他想象那样发展，教科书上那种责任到位、运转协调、办事高效的

admin2016-09-06 49

问题材料：
某局长思想开放，崇尚民主思想，上任之初便探索管理体制改革，在管理工作中分权授能，让下属充分发挥积极性和创造性。作为首长他只负责最重要的事物，将绝大部分事权分配给下属科室和人员。但事情并没有如他想象那样发展，教科书上那种责任到位、运转协调、办事高效的理想效果没有出现，反而是下属机关之间互相扯皮，人心涣散，工作无法落实的现象越来越多。这让该局长很是苦恼。
问题：
对该局长的做法试做分析。

选项

答案该局长没有很好的处理好集权与分权的关系，所以导致了以上不理想的结果。 (1)集权制是指决策集中在上级机关，下级机关必须依靠上级机关的指令办事的权利体制。分权制是指下级行政机关对其辖区或所管辖范围内的行政事务自主决定．上级机关不加干涉的权力体制。 (2)集权制和分权制各有优缺点。集权制的优点是：政令统一，指挥方便，便于集中力量，统筹兼顾。其缺点是：层级节制过严，下级的行为带有被动性，积极性得不到充分发挥，不能及时处理政务，容易导致机关及个人独裁和长官意识，滋生官僚主义。分权制的优点是：下级行政组织可以因地制宜地发挥自己的特长处理事务，行政措施切合实际，能适应客观环境的变化，有利于下级积极性的发挥，还可防止组织和个人独断专行。其缺点是：权利过于分散，政令不统一；下级组织机关彼此分离，容易产生本位主义、分散主义，甚至出现有令不行、有禁不止．上有政策、下有对策等现象。 (3)行政权的分配要适度，过分集中和分权都不利于行政管理。题中所述的局长过于分权，把绝大多数权利分配给下属机关，然后放任自流，不管不问，导致下属机关之间出现推诿扯皮、人心涣散的局面。应当坚持适度放权，权责统一的原则，把局部性事权充分下放的同时强调责任担当，以使得下属既要有充分的自主权，又要对自己的作为或者不作为负责，最终才能实现办事高效的目的。

解析

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公有制经济包括国有经济和集体经济。()

近代以来西方国家不仅凭借先进的技术剥削广大亚非拉国家，更是凭借不平等条约来为自己打开世界市场。鸦片战争以后，通过一系列不平等条约，英国等西方列强在中国攫取的侵略特权有()。

“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”社会保障制度中最基本、最核心的内容是()。

下列属于邓小平同志对社会主义的本质的论断有()。

邓小平多次指出，在改革中我们必须始终坚持的两条根本原则是()。

下列对我国的地理特点说法不正确的一项是()。

邓小平同志提出现代化建设的战略重点有三点，放在第一位的是()。

科学决策正确与否都是取决于行政领导者个人的经验多少、知识水平高低和个人能力大小。()

下列关于习近平同志曾引用过的经典语句反映出的哲学原理，与其他三项不一致的是()。

如果主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至()。

患儿，女，9岁半。左下颌第一恒磨牙颌面龋洞，探(+)，叩(一)，松(一)。治疗过程中不适宜的操作方法是

承包人有权按照他认为最合理的方法进行施工组织，监理工程师不应干预。监理工程师对承包人提交的施工计划的审查主要涉及(　　)方面。

原始凭证记载的各项内容均不得涂改。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开或更正，更正处应当加盖出具单位印章。()

抵债资产的管理原则不包括()。

【2011南京财经大学名词解释第5题】表外业务

拘役的执行机关是()

如果互联的局域网高层分别采用TCP/IP协议与SPX/IPX协议，那么我们可以采用的互联设备(　　　)。

WhatcanbeinferredaboutthefloodingprobleminU.S.fromthepassage?Whatdoesparagraph4dealwith?

TheUnitedStateshasamajorracialproblemonitshands.True,Britainisfacingasimilarproblem,butforthetimebeingit

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公选

公有制经济包括国有经济和集体经济。()

近代以来西方国家不仅凭借先进的技术剥削广大亚非拉国家，更是凭借不平等条约来为自己打开世界市场。鸦片战争以后，通过一系列不平等条约，英国等西方列强在中国攫取的侵略特权有()。

“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”社会保障制度中最基本、最核心的内容是()。

下列属于邓小平同志对社会主义的本质的论断有()。

邓小平多次指出，在改革中我们必须始终坚持的两条根本原则是()。

下列对我国的地理特点说法不正确的一项是()。

邓小平同志提出现代化建设的战略重点有三点，放在第一位的是()。

科学决策正确与否都是取决于行政领导者个人的经验多少、知识水平高低和个人能力大小。()

下列关于习近平同志曾引用过的经典语句反映出的哲学原理，与其他三项不一致的是()。

如果主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至()。

患儿，女，9岁半。左下颌第一恒磨牙颌面龋洞，探(+)，叩(一)，松(一)。治疗过程中不适宜的操作方法是

承包人有权按照他认为最合理的方法进行施工组织，监理工程师不应干预。监理工程师对承包人提交的施工计划的审查主要涉及( )方面。

原始凭证记载的各项内容均不得涂改。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开或更正，更正处应当加盖出具单位印章。()

抵债资产的管理原则不包括()。

【2011南京财经大学名词解释第5题】表外业务

拘役的执行机关是()

如果互联的局域网高层分别采用TCP/IP协议与SPX/IPX协议，那么我们可以采用的互联设备( )。

WhatcanbeinferredaboutthefloodingprobleminU.S.fromthepassage?Whatdoesparagraph4dealwith?

TheUnitedStateshasamajorracialproblemonitshands.True,Britainisfacingasimilarproblem,butforthetimebeingit

承包人有权按照他认为最合理的方法进行施工组织，监理工程师不应干预。监理工程师对承包人提交的施工计划的审查主要涉及(　　)方面。

如果互联的局域网高层分别采用TCP/IP协议与SPX/IPX协议，那么我们可以采用的互联设备(　　　)。