2. 公务员
  3. 材料1 习近平总书记在党的十九大报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形

材料1 习近平总书记在党的十九大报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形

admin2022-08-29  49
问题 材料1
    习近平总书记在党的十九大报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
    中央经济工作会议确定，按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，会议为打好三大攻坚战明确工作重点和目标任务，作出一系列补短板、强弱项的决策部署，为决胜全面建成小康社会注入实践动力。
    “开展环保督察巡视”“严格环保执法”是“十三五”规划建议中“加大环境综合治理力度”的重要内容。实施综合环保督察是适应当前环境形势的需要，是适应新常态的需要，是将环境保护优化经济发展的作用放置在新常态中加以考量，帮助和推动被督察城市找出新常态下环境保护工作面临的问题，抓出新常态下以环境保护优化经济发展的药方，从而推动地方科学发展。习近平总书记指出，开展环境保护督察，是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。要坚持问题导向，总结试点经验、做好组织动员、加强力量配备、严格程序规范，认认真真把这项工作抓实抓好，推动生态文明建设不断取得新成效。
材料2
    A市地处我国沿海发达地区，建成区面积540平方千米，人口600万，经济产值3600亿，第一、二、三产业的占比为10％、55％、35％。第二产业是当地经济的发展支柱，A市在工业化、城镇化发展过程中存在污染排放量大，空气质量未全面达标，水环境保护区水质合格率偏低等问题。环境改善状况与人民群众期望有较大的差距。市委书记指出：“A市产业要升级，环境必须先升级。促产业转型、城镇转型、环境转型成为A市发展的必经之路。”
    自2016年以来，A市开展污染整治工作，对电力、陶瓷、纺织业进行整治，建立污染源监控系统。针对电力行业，A市要求其排放的空气必须脱硫，采用烟道内脱硫，避免大气污染。烟道内脱硫的技术有工艺流程简单、占地面积小等特点，而且还能够实现脱硫率达到90％的目标。
    环境污染在线监测系统作为A市十大民心工程之一，市、区两级政府先后投入2600万建立污染在线监控系统，确保重点大气污染源实时监控。A市在全省率先采用了BOT模式建设污水处理厂，吸引社会资金参与。同时，建立水污染处理系统、垃圾处理和医疗处理系统。此外，A市公共设施建设引入市场机制，运用社会资本推进环保处理工作的开展。
    由于受行政区域管辖限制以及多头管理、责任不清等问题的影响，出现环境污染事件时相关部门难免互相推诿、扯皮，加之缺乏有效沟通和协调机制，环境违法行为得不到及时有效地制止，相邻行政区间存在着治污不同步、力度不一致、宽严不统一等弊端。A市的生态环保职能分散交叉，各部门职责不同，分管领域不同。为加强环境保护统筹协调、统一监督，环保局联合二十多个部门，建立跨部门环保协调机构环境保护委员会，厘清各方责任，坚持“谁管行业谁负责环保”的原则。
材料3
    禽畜养殖业污染严重，是A市环境污染的“老大难”。环保局进行检查时，有的部门避而不见，有的部门不进行整治，导致污染得不到根本解决。理顺部门职责后，农业局牵头对禁养区及生态保护区畜禽情况进行督查，与各乡镇分管领导开展座谈，明确拆迁任务及进度要求，推进拆迁工作。截至目前，禁养区年度关停57家畜禽养殖场目标任务已完成10家，保护区年度关停42家目标任务已完成8家，并由区农业局成立“263”治畜禽专项技术指导小组，切实指导督查，保障治畜禽工作进展顺利。
    针对工地扬尘治理，区住建局对全区建筑工地进行排摸，共涉及扬尘污染的在建项目91个。从3月份到目前为止，签订《扬尘控制责任书》23份，进行扬尘专项检查在建项目35个，发现扬尘措施不到位现象51条，目前整改接近尾声，成效显著。
    为提升环境执法监管水平，环保局进一步强化网格化环境监管工作，加强环保局与公安系统的联合执法，并定期开展“双随机”抽查工作；严厉打击各类环境违法犯罪行为，保持环境“零容忍”高压态势，突破了环保执法限制，加快了转办速度，大大加大了打击力度。
    针对群众投诉较多的餐饮、娱乐企业，A市整合12369环保热线、政风行风热线，并联合环保、公安等部门开展联合执法，吸引社会专家参与监管。
材料4
    随着治理环境污染力度的加大，为满足环保服务需求，A市引进100家环保服务企业，搭建面向企业、直接为治理污染服务的环保超市平台，引入第三方参与污染综合治理服务，服务内容涵盖环保各个方面，为需要的企业提供定制服务，通过平台增加环保服务透明度和公平性。
    A市环保局局长代表A市，在区域环保交流会上作经验交流，请拟写该发言材料。
选项
答案 凝心聚力 打赢环保攻坚战 尊敬的各位领导、同事们： 大家好!“绿水青山就是金山银山”，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。A市在发展过程中存在污染排放量大、空气质量未全面达标、水质合格率偏低等问题，环境改善状况与人民群众期望有较大差距。为此，A市坚持生态文明发展理念，坚持问题导向，多措并举，坚决打赢污染防治攻坚战。如今，环境保护工作已取得初步成效，现将经验分享给大家。 坚持科学引领，引入市场机制。科学防污、治污方能事半功倍。A市建立污染在线监控系统，确保实时监控大气污染源；电力行业排放空气采用烟道内脱硫的先进治污技术，避免空气污染。A市采用BOT模式，建设污水处理厂，吸引社会资金参与。公共设施建设引入市场机制，运用社会资金推进环保处理工作的开展。同时，为了满足环保服务需求，A市引进100家环保服务企业，搭建平台，引入第三方参与污染综合治理服务，为需要的企业提供定制服务，增加环保服务透明度和公平性。 理顺部门职责，构建协作机制。A市的生态环保职能分散交叉，各部门职责不同，分管领域不同。出现环境污染事件时，相关部门难免互相推诿、扯皮，相邻行政区间存在治污不同步、力度不一致、宽严不统一等弊端。为加强环境保护统筹协调、统一监督，环保局联合二十多个部门，建立跨部门环保协调机构，厘清各方责任，坚持“谁管行业谁负责环保”的原则。针对A市畜禽养殖业污染严重的“老大难”问题，农业局牵头进行督查，与各乡镇分管领导开展座谈，明确任务要求，并成立“263”畜禽专项技术指导小组；针对工地扬尘治理，区住建局对全区建筑工地进行排摸，签订《扬尘控制责任书》，进行目标管理。突出重点，职责明晰，取得了显著成效。 坚持铁腕治污，强化执法监管。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。A市环保局强化网格化环境监管工作，加强与公安系统的联合执法，定期开展“双随机”抽查工作，保持环境“零容忍”高压态势，突破了环保执法限制。针对群众投诉较多的餐饮、娱乐等企业，整合12369环保热线、政风行风热线，并联合环保、公安等部门开展联合执法，吸引社会专家参与监管。 我市环境保护工作虽然取得了一定成效，但是与中央要求、群众期盼、兄弟城市相比还有一定差距，这次会议让我们进一步增强了环境保护的责任感和使命感，也学习了兄弟城市的先进经验。我们将以此次会议为新的起点，把我市的环保工作做得更加富有成效，为经济社会发展和民生福祉做出更大贡献。
解析
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