简述杨炎两税法的主要内容及其历史意义。(华东师范大学1999年中国通史真题)

admin2018-07-12 60

问题简述杨炎两税法的主要内容及其历史意义。(华东师范大学1999年中国通史真题)

选项

答案唐德宗建中元年(780年)，在宰相杨炎的建议和推动下，唐王朝对国家税收体制作出重大调整。在继承先前地税和户税征收精神的前提下，废止已陷入困境中的租庸调制，改行统一按每户的实有田亩和资产征税，每年分夏秋两次交纳，是为两税法。杨炎建议推行的两税法，实质上是以户税和地税来代替租庸调的新税制。 (一)主要内容。(1)取消租庸调及一切杂徭、杂税，但保留丁额。(2)不分主户(当地土著户)、客户(外来户)，一律以当时居住地为准登人户籍，交纳赋税。(3)不再按丁征税，改为按资产和田亩征税。根据资产定出户等，按户等征收户税，定税计钱，折钱纳物，即以钱计算税额，折合成实物交纳；根据田亩数量征收地税，地税以大历十四年(779年)的垦田数字为准，交纳谷物。(4)没有固定住处的行商也要纳税。税额初为其收入的三十分之一，后改为十分之一。(5)每年分夏、秋两次征收，夏税要在六月交完，秋税要在十一月交完。(6)“量出制入”。中央根据财政支出的需要先做预算，定出总税额，分配到各地征收，全国没有统一的税率。 (二)历史意义。两税法是一种比较适应当时情况及历史发展趋势的制度。它与当时土地高度集中，大多数农民失去土地成为佃户，以及商品经济不断发展的情况相适应。两税法由主要按丁口征税转向主要按土地和资产征税，这是中国封建经济的新发展在赋税制度上的反映，是封建税制的一个重要改革，是税制的一大进步。

解析

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