背景资料某新建矿井，设计年产量1000万吨，立井开拓，主、副、风井深度分别为600m、630m、595m，均布置在工业广场内。相关地质资料表明：井田内第四、第三系地层缺失；井筒穿过的水文地质条件简单，煤层无瓦斯显现；开采水平以下200m有奥陶系灰岩，但没

admin2019-04-11 58

问题背景资料
某新建矿井，设计年产量1000万吨，立井开拓，主、副、风井深度分别为600m、630m、595m，均布置在工业广场内。相关地质资料表明：井田内第四、第三系地层缺失；井筒穿过的水文地质条件简单，煤层无瓦斯显现；开采水平以下200m有奥陶系灰岩，但没有更详细的资料。开采水平的等高线图显示，井底车场以外井田构造复杂，断层较多。井筒施工期间涌水量很小，三个井筒快速到底后，顺利转入二、三期工程。为尽早建成矿井，建设单位引进多个单位同时施工。某日，一主要运输巷道工作面的施工人员汇报，该工作面底板有出水，并有明显鼓起现象，但没有引起相关部门重视，未采取探水措施。隔天，工作面放炮后突发重大涌水事故，造成淹井。
问题：
针对本案例，简要说明建设单位在安全管理方面的主要工作内容。

选项

答案建设单位在安全管理方面的主要工作内容有： (1)加强各施工单位的协调、沟通信息。统一指挥： (2)建立安全生产责任制度，健全安全生产管理机制； (3)落实安全规程和安全技术措施，加强安全检查工作； (4)做好应急预案制订工作和应急准备工作。

解析题目5的要求有两方面，一是建设单位的安全管理工作，二是要结合本案例实情。本案例这方面背景内容主要有两个特点，即安全管理主要是防治水工作，以及由多个施工单位平行施工。
该题答案的中心内容应是建设单位对水害预防的组织、协调、监督和落实自身的管理工作责任。所谓组织协调，就是建立统一的安全生产责任制度，建立安全生产管理机制，分配、落实各施工单位的具体安全生产责任，包括责任区域、责任项目、责任内容等；协调和联络各单位的安全工作关系，沟通信息，进行统一指挥。所谓监督，就是对参与施工的各施工单位的安全生产工作进行检查，督促落实，保证安全生产机制的实施和安全生产责任的落实。所谓自身的管理工作责任，就是除前面的组织协调和监督工作内容外，自身还有相应必要的安全生产工作，这就是各施工单位所要求的、涉及建设单位责任的矿井安全生产条件，例如，施工阶段的矿井水害应急预案制定，以及准备工作与落实的一些具体内容等。
由此可见，建设单位的多单位独立承包和施工单位的施工总承包，在安全生产管理的实施和责任内容方面还是有很大差别的。

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