2. 公务员
  3. 材料1 改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，农村人居环境建设取得显著成效，但仍面临很多问题。为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环

材料1 改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，农村人居环境建设取得显著成效，但仍面临很多问题。为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环

admin2022-08-29  38
问题 材料1
    改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，农村人居环境建设取得显著成效，但仍面临很多问题。为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，我国先后出台了《农村人居环境整治三年行动方案》《关于改善农村人居环境的指导意见》等文件。文件明确指出，要坚持因地制宜、分类指导，充分发挥地方自主性和创造性，防止生搬硬套和“一刀切”，要城乡统筹、突出特色，不搞形象工程。
    K省成立了农村污水治理领导小组，领导小组联合有关部门组成3个检查组，于2019年12月2-4日，赴全省各地检查。
材料2
    第一检查组调研发现：
    为逐步解决农村饮用水安全、生活污水处理等问题，A市强化责任落实，将农村污水处理纳入市政府实事项目，成立了市、镇、乡、处理企业的责任体系，在农村污水治理项目投入使用后，制定绩效评估办法，健全污水排放监测系统，保障污水处理设施正常运转。在污水治理工程中，A市采取分散治理和集中治理相结合的方式，清理漫流污水沟，建成了镇村污水集中处理设施，构建起了市、镇、村三级污水处理网络，基本实现了镇驻地生活污水集中处理设施全覆盖。同时A市还注重技术应用，在污水治理工程中，成立“互联网+污水处理”云端，完善污水处理数据管理中心，覆盖项目涉及的所有镇级污水处理厂和污水处理站点，实现污水处理厂站的设备管理、生产过程监控和运行数据分析等管理功能。
    农村天地广阔，各具特色，污水处理条件也千差万别。为取得实效，B市对农村生活污水产生总量、比例构成、排放处理、水体污染等现状进行调查。结合地域特色，筛选了自然处理、分散处理、集中处理等6种适合不同村庄规模、不同经济条件、不同地理位置的建设模式和处理工艺类型，为不同村庄建设污水处理设施提供了参考模式。如，分散处理模式采用“三格化粪池+庭院湿地系统”的方式，用地少、造价低、管网少，能够适应复杂地形；集中处理模式则采用“格栅井+初沉池+水解酸化池+接触氧化池+二沉池+人工湿地”的多级生态净化处理工艺，虽占地少，效果稳定，但投资运维费用较高。此外，还有自然处理模式、纳管进厂处理模式、生态种植处理模式、综合利用处理模式等。
    C市统筹推进农村改厕与生活污水治理一体化，开展农村无害化卫生厕所改造提升试点工作，二次利用垃圾废水发酵供天然气，探索厕所革命升级版，更好推进污水治理。C市加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，在具体实践中探索推广“改厕+污水一体化”模式。在推广过程中，对未完成改造的村庄，采用单户处理和多户并联的方式，将厕所、厨房、洗浴等生活污水全部收集一体化处理，实现源头处理一步到位。单户处理模式是以户为单位，安装单户小型一体化处理设备，将厕所、厨房、洗浴、洗衣等生活污水全部收集一体化处理。多户并联处理模式是以多户或整村为单位，通过建设生活污水处理设施，对生活污水进行集中收集全部处理。
    为了更好地推动农村污水处理，打赢农村环境整治攻坚战，建立生态宜居现代化农村，在对农村污水产生和排放现状开展广泛调研的基础上，遵循“规划先行、统筹实施”的总体思路，D市进一步明确了符合农村实际的治理路线，出台了《农村污水处理方案》。方案指出，各地要根据县域农村生活污水治理专项规划，制定农村生活污水处理行动方案和年度实施计划，因地制宜开展农村污水治理工作。同时，成立领导小组，加强统筹管理和日常监督，为有序开展农村生活污水治理工作，切实落实方案提供了强有力的保障。
    而E市召开专家论证会，邀请相关专家对农村生活污水治理专项规划进行评审。评审会上，专家认真听取了各地农村生活污水治理的具体情况，仔细审阅专项规划文本，并提出意见与建议。在开展污水工程方案制定时，几个村村民要求实施污水改造的呼声较强烈，但村内房屋人口密集，布局凌乱，水系不通，水体环境较差，远期也无动迁计划，因此该镇结合村宅现状与实施计划的必要性，向全体村民开展意见征询，认真听取民意，对原行动计划进行了科学的调整。此外，为了确保污水处理厂收集管网沿线污水收集全覆盖，E市组织人员对污水收集管线进行排查，确保管线无渗漏。同时充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，创新宣传方式，让村民们知晓农村生活污水治理的重大意义，营造浓厚氛围。
    为确保农村生活污水处理真正规范有序，F市探索自治、法治、德治相结合的模式，激发农民群众参与的积极性。F市建立长效管理机制，成立村民监督队，对村内生活污水排放情况进行巡查，定期组织抽运处理，并登记造册建立台账。同时，将生活污水治理工作纳入村规民约，发动群众，共管共治，共同监督，对随意倾倒排放污水行为进行处理。此外，还设立“红黑榜”，定期对辖区内自然村开展评价，并对评价中发现的问题，及时督促相关村组整改，每月选取每个乡(镇、街道)最好的两个自然村和最差的一个自然村分别列入区级“红黑榜”名单进行通报公示，不断激发群众支持参与村庄污水治理的内生动力。
材料3
    第二检查组调研发现：
    部分地区需要增设污水处理设备，但费用不足。高水平的污水处理设施成本高，多达数十万、上百万，上级补贴一部分，还需要基层配套一部分，但基层财政难以负担，农村经济压力大。一些政府对农村地区扶持不够，财政投入虽然每年增加，但还是明显低于城市，需要继续加大投入。基层力量不足。生态环境职能部门只到县一层，乡镇没有对应职能部门，且缺少从事生态环境工作的人。而在技术处理方面，村干部专业知识不够，污水处理工作都是村干部和群众兼职负责，有的村干部一人身兼数职，无法做到日常技术维护监管，县级环卫部门人手不够。很多地方存在“两难一低”：污水收集难、处理难，处理效率低。一些基层政府资金缺乏，为了迎检，降低工程质量。部分地区宣传工作不够，群众生活习惯没有改变，对污水治理工作不理解。乡镇没有生态环境部门，缺乏专业技术人才维护污水设备。弄虚造价，数据造假。污水处理设施闲置，维护费用高。忽略不同村的不同情况，全面铺开导致费用高，资源浪费。上级任务重时间紧，后续管理维护不到位，没有源头治理，工业企业污染没有根治。部分上级单位强推设备，不让农村自行探索适宜当地的设备，推行的污水处理系统在农村技术适应性差。
材料4
    第三检查组在调研中，与M市污水处理工作办公室的王主任深入交流。
    检查组：你觉得现在农村污水处理效果怎么样?
    王主任：M市取得了好的成绩，但是还有很多问题。这项工作新开展，都是摸着石头过河，对于具体工作流程等各项工作标准不太清楚。工程项目造价，工程质量评估，绩效考核等缺乏统一的标准。施工方一般只负责施工，不负责后期工作。然而，后期的监测和维护存在工程工作量大、维护费用不足等问题，后期运行维护问题重重。农村污水处理设施建设完成后一般都由当地乡镇管理，运营费用也多数由当地财政支付，而农村地区污水处理收费机制的缺失使得污水处理设施的运营经费普遍比较紧张。同时，也缺乏专门的后期维护人员。污水处理分为前端和后端，考核只考核铺管和人户指标，工期紧张，为了完成考核指标，经常先进行铺管人户，其他工作衔接不上，前期铺管工程完成后，后端需要统一的集中处理，由于时间较长，且微生物分解需要3～6个月时间，造成了集体性污水排放，很容易形成二次污染。
    问题：
    K省农村生活污水治理工作领导小组要召开专题会议，办公室主任要在会议上做全省检查情况汇报，假如你是办公室工作人员，请你起草汇报提纲，供领导参考，1000-1200字。
选项
答案检查情况汇报 为贯彻落实乡村振兴发展战略，加强人居环境整治，打赢农村环境整治攻坚战，解决污水处理问题，建立生态宜居现代化农村，给人民群众更多幸福感、获得感，K省响应中央号召，落实中央文件的精神和要求，专门成立领导小组，分三组对K省农村生活污水治理展开检查活动，现将检查情况总结如下： 一、6市(镇)表现良好。A市强化责任落实，将农村污水处理纳入市政府实事项目，成立了市、镇、乡、处理企业的责任体系；成立“互联网+污水处理”云端，实现三级网络覆盖。B市结合地域特色，探索了6种各具特色的建设模式和处理工艺类型，污水治理取得实效。C市统筹推进农村改厕和污水处理一体化，二次利用垃圾废水发酵供天然气，采用单户处理和多户并联的方式，建设生活污水处理设施，集中收集处理。D市出台《农村污水处理方案》，制定计划，成立领导小组，加强监督管理，扎实推进污水处理工作。E市召开专家论证会，听取具体情况，提出建议：在方案制定时，认真听取民意；加强宣传，营造浓厚氛围。F市探索自治、法治、德治相结合的模式，将农村污水处理纳入村规民约，成立村民监督队，设立“红黑榜”。 二、农村地区问题较多。一是财政投入不足。高水平的污水处理设施成本高，更新费用不足，需上级补贴；基层需建设部分配套设备，但财政难以负担，农村经济压力大；一些政府对农村地区扶持不够，财政投入低。二是基层力量不足。生态环境职能部门只到县一层，乡镇没有对应职能部门，且缺少从事生态环境工作的人。三是技术处理不足。村干部专业知识不够，污水处理工作都是村干部和群众兼职，无法做到日常技术维护监管，县级环卫部门同样人手不足。三是很多地方存在“污水收集难、处理难，处理效率低”的问题。一方面，由于一些基层政府资金缺乏，工程质量低，且宣传工作不够，群众生活习惯没有改变，对污水治理工作不理解，加大收集、处理难度，另一方面，由于缺乏合理的规划和专业的技术人才，污水处理系统在农村技术适应性差，导致资源浪费，落实效果差，同时上级任务重时间紧，后续管理维护不到位，没有源头治理，工业企业污染没有根治。 三、M市成绩与问题并存。M市取得了好成绩，但仍存在一些问题。首先，缺乏标准。由于这项工作刚刚开展，具体工作流程等缺乏统一的标准。其次，后期维护困难。后期的监测和维护存在工程工作量大、维护费用不足等问题，缺乏专门的后期维护人员和经费。最后，后期工程跟进困难。污水处理分为前端和后端，考核只考核铺管和入户指标，工期紧张，为了完成考核指标，经常先进行铺管入户，其他工作衔接不上，前期铺管工程完成后，后端需要统一的集中处理，造成了集体性污水排放，形成了二次污染。
解析
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