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  3. 结合材料回答问题： 福建省漳州市平和县的蜜柚自古就是贡品，但到20世纪80年代，全县仅存不足百棵。当时的平和县委、县政府想要以此为突破口，为农民找条致富的门路。为了鼓励蜜柚产业发展，1986年平和县决定：鼓励、要求全县机关干部带头上山种蜜柚，并提出

结合材料回答问题： 福建省漳州市平和县的蜜柚自古就是贡品，但到20世纪80年代，全县仅存不足百棵。当时的平和县委、县政府想要以此为突破口，为农民找条致富的门路。为了鼓励蜜柚产业发展，1986年平和县决定：鼓励、要求全县机关干部带头上山种蜜柚，并提出

admin2015-01-27  45
问题 结合材料回答问题：
    福建省漳州市平和县的蜜柚自古就是贡品，但到20世纪80年代，全县仅存不足百棵。当时的平和县委、县政府想要以此为突破口，为农民找条致富的门路。为了鼓励蜜柚产业发展，1986年平和县决定：鼓励、要求全县机关干部带头上山种蜜柚，并提出了“县万亩、乡千亩、村百亩、户十亩”的指标。开荒的给山、种果的送苗、营销的补贴……平和蜜柚种植业的热度，一下子就被点燃。
    在往后的28年里，一到关键、转折时刻，我们都会看到平和县政府一马当先，冲到最前的身影：政府出面注册“琯溪蜜柚”商标；返还蜜柚农业特产税、组建专业经营队伍；2003年，政府牵头促销400吨琯溪蜜柚首次登陆欧盟，至2013年出口量已达15万吨；政府组织修订、完善《平和琯溪蜜柚标准综合体》；成立县蜜柚深加工发展办公室，由政府通过帮助引进人才、补贴技术研发而起步的蜜柚深加工产业兴起。平和蜜柚深加工企业在全球第一个攻克了用植物的办法给柚皮去苦去涩。至此，蜜柚可以“吃干榨净”，深加工后身价陡增8倍。
    平和历届县委、政府有个共同的观点：政府全力支持蜜柚产业发展，但绝不包揽一切，而是把能够成为市场要素环节的，都先通过政府扶持、培育之后，再交还给市场，在市场中逐步成形、壮大。“有点像孵化器，孵化出一个个要素后，再投入到市场中‘组装’成完整的产业链。之后，政府就‘退’到幕后，重点负责市场监管。”平和县委书记沈金水比喻道。
    平和蜜柚产业也曾出现过危机。2011年，平和蜜柚产量由上年的90万吨猛增至150万吨。市场收购价由每斤1．5元迅速跌至0．3元。而多年来，蜜柚成本价基本稳定在0．8元。
    市场供求发生变化，不少人当时第一个想法就是要砍树减产。副县长赖武平带队调查，结论却很出乎意料：原因是塑料网膜不够用，价格暴涨，没有包装的蜜柚才卖不出价钱。所以对策是，一由政府迅速组织一批塑料网膜货源，二是平和要建这样的包装生产企业，三不用砍树。但工厂要建几家?平和最后的决策有点出人意料：只建两家，总量只须满足本地需求量的40％！
    “大年”之后连续“平年”、  “小年”，当地包装业越做越精，如今还带动了物流业。蜜柚年产值近50亿元，但涉柚产业超100亿元。
    当所有人都觉得蜜柚产业已经很不错、很稳定时，2012年平和再次出人意料地宣布减少种植面积，且将来还要限种。原因很简单，单一品种的长期种植，已经引发了当地生态环境问题，测土配方、施用专业有机肥、改变种植结构……这一年，平和成为国家级测土配方实验县。
                                                        摘编自《人民日报》
面对宏观及微观经济领域的诸多问题，政府的职能和作用是什么?
选项
答案第一，保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务。第二，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境。第三，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
解析 本题考查的是“毛中特”第八章“建设中国特色社会主义总布局”经济建设中政府与市场的关系。政府和市场是市场经济条件下的“两只手”，一只看不见的，是市场的手，另一只看得见的，是政府的手。第一问意在考查“两只手”之间的关系。在现代市场经济体系中，政府和市场是相互关联的两个重要组成部分，政府行为往往表现为经济管理和宏观调控，市场功能往往表现为供求、价格自发调节和自由竞争，两者紧密关联、相互交织、缺一不可。因为政府行为不可能完美无缺，市场功能也不可能完全有效，两者都有弱点，都存在局限性，需要协调互补。平和县政府的“冲”与“退”，就是在寻求政府行为和市场功能的最佳结合点。发展社会主义市场经济，既要发挥市场这只手的决定性作用，做“有效的市场”，也要更好地发挥政府作用，做“有为的政府”。进一步完善我国社会主义市场经济体制，关键在处理好政府和市场的关系。党的十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来，既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。第二问是单考政府的职能和作用，其立意也是针对政府职能和作用依然过重过大的现状。一方面，政府要放开该放的。市场能够有效调节的经济活动，政府应一律不再审批。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。另一方面，政府要管住该管的。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。发展社会主义市场经济，要依靠“有形的手”，形成公平竞争的良好发展环境，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
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