开瑞化工厂因违法排污，经大河乡绿茵村村民举报，被东山市城郊区环保局查实后给予了罚款2万元人民币的行政处罚。开瑞化工厂不服，向东山市环保局提起了行政复议，东山市环保局经复议维持了原处罚决定。开瑞化工厂如提起行政诉讼，应以( )为被告。