2. 司法
  3. (2017年)林某在河道内修建了“农家乐”休闲旅社，在紧急防汛期，防汛指挥机构认为需要立即清除该建筑物，林某无法清除。对此，下列哪些说法是正确的?

(2017年)林某在河道内修建了“农家乐”休闲旅社，在紧急防汛期，防汛指挥机构认为需要立即清除该建筑物，林某无法清除。对此，下列哪些说法是正确的?

admin2020-11-19  15
问题 (2017年)林某在河道内修建了“农家乐”休闲旅社，在紧急防汛期，防汛指挥机构认为需要立即清除该建筑物，林某无法清除。对此，下列哪些说法是正确的?
选项 A、防汛指挥机构可决定立即实施代履行
B、如林某提起行政诉讼，防汛指挥机构应暂停强制清除
C、在法定节假日，防汛指挥机构也可强制清除
D、防汛指挥机构可与林某签订执行协议约定分阶段清除
答案A,C
解析 A选项当选。《行政强制法》第52条规定：“需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行：当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。”可见在紧急情况下，行政机关可以决定立即实施代履行，本题案例中符合这一条件，所以防汛指挥机构可决定立即实施代履行。   
B选项不当选。《行政强制法》第52条这一法条的规定实质上是授予了行政机关在紧急情况下的行政强制执行权，所以在紧急情况下防汛指挥机构依法拥有了行政强制执行权。我在上课时曾总结过具体行政行为强制执行的一个基本规律：有强制执行权的行政机关在诉讼中原则上是不停止执行；无强制执行权的行政机关在诉讼中原则上是要停止执行。因此防汛指挥机构在紧急情况下依据《行政强制法》第52条的授权拥有了行政强制执行权，此时即使当事人提起行政诉讼，在诉讼期间也是不停止执行拆除行为。   
C选项当选。《行政强制法》第43条第1款规定：“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。”可见虽然通常情况下行政机关不得在法定节假日强制执行，但是紧急情况下是除外的。   
D选项不当选。虽然《行政强制法》第42条第1款规定：“实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。”但是这一规定是在通常情况下所适用，在紧急情况下不能适用。有人认为D选项当选，因为法律规定可以分阶段履行。但是要注意，本题中已经明确规定了“防汛指挥机构认为需要立即清除该建筑物”，可见此时情况十分紧急，是来不及达成协议的。
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