2. 公务员
  3. 材料一：“多干多错，少干少错，不干不错”“为了不出事，宁愿不干事”，近年来，在全面从严治党新形势下，这种“为官不为”的消极心理在干部队伍中有滋生蔓延之势。由于心存顾虑、不敢担当，一些干部在改革创新路上步履迟缓，甚至止步不前。 “保持锐意创新的勇气、

材料一：“多干多错，少干少错，不干不错”“为了不出事，宁愿不干事”，近年来，在全面从严治党新形势下，这种“为官不为”的消极心理在干部队伍中有滋生蔓延之势。由于心存顾虑、不敢担当，一些干部在改革创新路上步履迟缓，甚至止步不前。 “保持锐意创新的勇气、

admin2017-05-24  77
问题 材料一：“多干多错，少干少错，不干不错”“为了不出事，宁愿不干事”，近年来，在全面从严治党新形势下，这种“为官不为”的消极心理在干部队伍中有滋生蔓延之势。由于心存顾虑、不敢担当，一些干部在改革创新路上步履迟缓，甚至止步不前。
    “保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气”“要保护作风正派、锐意进取的干部”，近日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议上海、黑龙江代表团审议时强调。在从严治吏的同时，如何把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来：把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性，成为当下亟待解决的课题。
    为了给改革创新者撑腰壮胆，近年来，江苏泰州，浙江绍兴、杭州等地相继探索建立容错免责机制。绍兴市早在去年7月初就出台了“一个意见两个办法”(《关于督促干部干净高效干事、支持干部履职担当创新的若干意见》《绍兴市机关工作人员问责追责实施办法(试行)》《关于建立健全党员干部容错免责机制的实施办法(试行)》)，正式启动了“容错”机制。厘清哪些错误能容、哪些不能容，无疑是建立容错机制的基础。记者调查发现，出于公心、善意履职、不违反党纪国法的禁止性规定，成了各地确定免责的一致原则。绍兴市明确，对党员干部在招商引资活动、先行先试中出现的一般性问题和失误，符合特定条件的，可以宽容对待，立足教育引导，支持大胆工作。
材料二：2015年初，绍兴市柯桥区启动柯桥历史文化街区的打造工程，其中涉及1500多户房屋征收，柯桥街道干部挨家挨户讲政策、做工作。截至目前，93％的房屋已征收完成，在此过程中无一上访。“如果没有容错机制护航，如此繁杂的工作不可能进展得这么顺利。”街道党工委书记张伟江说。
问题：
结合材料。谈谈你对容错机制的看法。
选项
答案容错机制的出台意在鼓励创新，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。 当前，改革进入攻坚期和深水区，任务重、难度大，风险也加大。各地积极推动落实，成效逐步显现，涌现出一批拼劲十足、甩开膀子干的改革促进派、改革实干家。与此同时，也有一些干部不担当、不作为，观望多、实干少，顾虑重、动力弱的情况。“多干多错、少干少错、不干不错”等消极心态和不佳状态，导致一些改革措施遭遇“中梗阻”“落地难”。在这样的情况下，出台容错机制允许试错、宽容失败，能够在一定程度上减少于部的顾虑，放心大胆地去创新，推动各项改革顺利落实。 同时，我们也应该认识到容错机制并不是对所有的错都容忍、宽容，仅限于在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，为推动发展的无意过失。对于那些同明知故犯的违纪违法行为、上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为、为谋取私利的违纪违法行为要依法进行严惩。 所以，容错机制的推进落实，重点在于科学认定容错内容，哪些错该容，那些错该罚有必要作细致梳理、明确界定。这样既可以防止有人滥竽充数、滥用制度红利，也可以为干事者提供明确行动准则。除此之外，还要科学合理地设置容错认定的程序，如决策前建立改革创新重大风险的评估制度，对风险进行分级设定，并实行事前备案制。在决策实施过程中，要加强决策效果的滚动评估，强化过程纠偏。在决策实施完成后，要进行决策成效联合评估、评价，并对决策出现的偏差进行定性评价，确定责任追究的方式，进一步明确组织责任、实施责任、个人责任或免除责任的相应条款。同时，制定容错机制的配套实施细则，如建立决策纠偏制度，制定相应的实行标准、运行流程、监督制约机制等，通过及时有效纠错，引导创新方向，加强决策调控，为改革创新提供制度保障。
解析
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